威海市农业农村局第二轮中央生态环境保护督察第65项整改任务销号公示

整改任务

省方案65：农业面污染防治工作推进不实。省农业农村厅在部署废弃农膜全面回收利用工作中放宽要求，废弃农膜回收贮运和综合利用网络建设工作落实不到位，被禁用的0.01毫米以下聚乙烯地膜仍在普遍销售使用。

整改目标

及完成情况

省整改方案明确的整改目标：全省废弃农膜回收贮运和综合利用网络基本建立，严防违规销售使用0.01毫米以下聚乙烯地膜。

威海市整改方案明确的整改目标：严防违规销售使用0.01毫米以下聚乙烯地膜。2025年底前，基本建立全市废旧农膜回收贮运和综合利用网络。

完成情况：威海市农业农村局对全市地膜回收处置网络体系进行了优化升级，正式建成以3个回收中心、49个固定回收站点为主，农田临时回收点和村庄生活垃圾站为补充、覆盖全市的废弃农膜回收贮运网络，完成整改目标。

整改措施

及具体落实情况

省整改方案明确的整改措施：

（一）2022年3月底前，完成全省农膜回收利用体系摸底调查；2022年6月底前，出台农膜污染防治实施方案，细化工作措施，压实工作责任，严格部署开展废弃农膜回收利用工作。

（二）2022年年底前，在1—2市开展废弃农膜回收贮运全覆盖网络试点，每1—5万亩覆膜区域建设1处农膜回收站（点）。稳步扩大试点范围，2025年年底前，基本建成覆盖全省的废弃地膜回收贮运网络，实现废弃农膜回收利用。

（三）在地膜销售使用关键时节，开展地膜产品质量专项监督检查，将0.01毫米以下聚乙烯地膜列入农资打假专项治理行动监管重点，严厉打击销售0.01毫米以下聚乙烯地膜行为。

（四）利用广播、电视、网络等媒体，加强《中华人民共和国土壤污染防治法》《农用薄膜管理办法》等法律法规宣贯，定期举办农膜污染防治宣传活动，引导科学使用农膜。

威海市整改方案明确的整改措施：

（一）2022年3月底前，对全市农用薄膜回收利用情况进行摸底调查。

（二）根据《农用薄膜管理办法》等法律法规要求，按照省统一部署，分解任务目标，细化工作措施，压实工作责任，扎实开展废弃农用薄膜全面回收利用工作。

（三）2021年至2022年，推动乳山市建设农膜大县，完善乳山市废旧农膜回收、贮运、再加工网络，推广0.01毫米标准地膜和全生物降解地膜。到2025年底，基本建立全市废旧农膜薄膜回贮运和综合利用网络体系。

（四）抓好农用地膜生产、销售环节监督管理，严厉打击生产、销售非标农膜地膜违法行为。将农用地膜产品列入《2022年流通领域重点工业产品质量安全监管目录》内，加强流通环节地膜产品质量监管力度，对检查发现销售禁用0.01毫米以下聚乙烯地膜的行为依法处置。研究制定《2022年流通领域重点工业产品质量抽检计划》，将农用地膜产品列为必抽检产品。在春耕备耕、秋收秋种等地膜销售使用关键时节，开展地膜产品质量专项监督检查，将厚度小于0.01毫米的聚乙烯地膜列入农资打假专项治理行动监管重点。

（五）利用广播、电视、网络等媒体，加强《中华人民共和国土壤污染防治法》《农用薄膜管理办法》等法律法规宣传，定期举办农用薄膜污染防治主题的现场会议、宣传活动等，引导农用生产者科学使用农用薄膜，积极捡拾残留农用薄膜。

具体落实情况：

（一）精心组织，扎实做好废弃农用薄膜回收利用摸底调查。我市早在2020年就已经开始探索建立“村镇收集、市集中处理”，农户、村、镇、企业共同参与的废弃农用薄膜回收利用网络。截至2022年3月的摸底调查结果显示，我市共有废旧农膜回收点52个，其中，28个获得过政府补贴、24个自主运营；荣成和乳山各有废旧农膜回收再加工企业1家。

（二）周密部署，积极开展废弃农用薄膜回收利用专项行动。根据《农用薄膜管理办法》等法律法规要求和山东省农业农村厅的统一部署，在春耕春播、秋收秋种等关键农时季节，及时印发《农用薄膜科学使用回收专项方案》，在全市范围内组织开展清理回收专项行动，推行废弃农膜集中捡拾，分区域逐村、逐地块开展废弃农膜回收，对田边、路旁及沟渠内的废弃农膜进行集中回收处置；同时，按照“谁使用、谁回收”的原则，加强对农膜使用者的日常监督管理。2022年以来，全市累计清理农田面积100余万亩次，清理废旧农膜7000余吨、回收再利用废弃农膜3000余吨，农膜科学使用和回收处置水平持续提高。

（三）试点先行，持续优化升级全市地膜回收处置网络体系。2023年，乳山市圆满完成省级农用薄膜污染治理项目（农膜大县项目）建设任务，宣传推广标准地膜1500亩、全生物降解地膜200亩，建成废旧农用地膜回收站点60处，回收再加工企业1处，同年在全国农用地膜污染防治工作会上作了典型发言。在乳山经验基础上，综合考虑各区市废弃农膜产生数量、分布区域、运输距离和处理去向，按照长期固定、布局合理、便捷高效、常态运行的原则，我市在2025年上半年，对全市地膜回收处置网络体系进行了优化升级，正式建成以3个回收中心、49个固定回收站点为主，农田临时回收点和村庄生活垃圾站为补充、覆盖全市的废弃农膜回收贮运网络。

（四）多措并举，扎实开展地膜科学使用和回收的宣传培训。在抓好网络体系建设和强化执法监督的同时，我市采取多种形式，大力宣传《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国产品质量法》《农用薄膜管理办法》《GB/T 13735-2017 聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》等法律法规及国家标准，积极推广0.01毫米标准地膜、加厚地膜和全生物可降解地膜。截至目前，全市累计举办各类培训班、现场观摩活动322次、培训人员1.6万人次、发放明白纸20余万份，全市农膜处置率达到92.44%，高于92.00%的全省平均水平，对缓解农业面源污染，促进农业绿色高质量发展发挥了重要作用。

整改任务

验收销号

情况

2025年10月28日进行自我验收；

2025年11月24日通过省农业农村厅销号验收；

2025年11月26日—12月9日进行销号公示