张志强委员：

您提出的关于《进一步加大鼓励规模种粮政策支撑的建议》的提案收悉，现答复如下：

近年来，市农业农村局认真贯彻市委、市政府决策部署,狠抓粮食生产不放松,积极发展粮食规模化经营，切实稳定粮食生产，守紧守牢粮食安全底线。

一是有序推进农村土地“三权”分置工作。坚持农村土地集体所有，开展农村土地承包经营权确权登记颁证和土地承包到期后再延长30年工作，稳定农户承包权。重点在放活经营权上下功夫，出台《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》，对农村土地流转进行规范和引导。

二是强化政策资金扶持。2021年，市级安排2000万元奖补资金，对利用撂荒地发展粮食生产的农业社会化服务组织、村党组织领办合作社、种粮大户等新型经营主体，给予政策资金扶持。配套出台主粮作物(小麦、玉米)最低收入险补贴政策,为50亩以上的粮食生产经营主体和100亩以上的村集体购买最低收入险,保费由财政全额补贴。将具备条件的撂荒地纳入高标准农田建设范围,对以“先建后补”方式建设高标准农田500亩以上的新型经营主体给予补贴,提升宜机作业水平。目前，全市规模种粮的村党组织领办合作社发展到650家，规模种植粮食面积8万亩。

三是推进实施完全成本保险。今年，我市在文登区、荣成市、乳山市三个产粮大县开展小麦、玉米完全成本保险，其他区市自愿开展，将人工成本和地租成本纳入风险保障范围，降低了免赔额，提高了风险保障水平。全市小麦完全成本保险投保面积达到69万亩，占比95.6%。

下一步，我局将结合委员提案，加大政策扶持力度，鼓励区市将撂荒地整治等规模种粮纳入信用体系建设，扶持引导村党组织领办合作社发展粮食规模化经营；持续推进文登、荣成、乳山3个产粮大县玉米完全成本保险，加大政策宣传力度，提高保险覆盖率。

非常感谢您对我市三农工作的关心。

威海市农业农村局

2022年7月13日

（联系人：王军委 联系电话：5212187）