威海市农业农村局

威海市农业农村局关于市政协十四届一次会议第059号提案的答复

发布时间:2022年07月13日 10:32 阅读次数:来源:威海市农业农村局打印本页 关闭窗口

路广强委员:

您提出的关于《加大发展镇域经济助力招商引资和项目建设的建议》的提案收悉,现答复如下:

一、农业产业发展情况

威海作为传统的农产品优质产区,目前已发展成为全国最大的现代苹果产区、西洋参产区和青皮无花果产区。但长期以来农业产业链条薄弱,加工能力不足,三产融合度不高的问题制约着农业产业高质量发展。近年来,我市围绕苹果、西洋参、花生、无花果、茶叶、大姜、浆果、大樱桃、甘薯、葡萄、梨、食用菌等十二大特色产业实施建链补链强链行动,拉长做粗产业链条,提高产业效益和竞争力,为打造乡村振兴齐鲁样板威海篇提供坚实支撑。主要情况如下:一是支持农产品加工业升级。扶持我市确定的苹果、西洋参、无花果、花生等十二大特色产业的农产品分拣、冷藏、加工、农业废弃物资源化利用等设备投入,连续三年实施农产品加工补助政策,全市投入农产品加工补助资金共计9194万元,撬动社会资本投入超5亿元,补齐了农产品加工短板,提高了产业效益和竞争力。二是培育壮大农业龙头企业。近年来,我市已培育市级以上农业产业化龙头企业195家,其中国家级龙头企业11家,省级龙头企业60家,市级龙头企业124家。全市年销售收入2000万元以上的农业龙头企业数量达到156家,过亿元企业95家。市级以上龙头企业带动农户44万多户,农户从农业产业化龙头企业获得收入总额达46.9亿元,户均收入达1.06万余元,成为全市农民增收的一个重要来源。在利益联结机制方面,大力发展实行“公司+农户”、“公司+基地+农户”等产业化经营模式,采取订单收购、最低价保护收购等方式,打造利益共享、风险共担的利益共同体。三是发挥农村新型合作组织作用。为进一步密切村集体与农户利益联结,我市积极推进村党组织领办合作社工作,目前全市村党组织领办合作社1876家,覆盖1800个行政村,入社成员24万户,合作社投入资金达4亿元。村党组织领办合作社通过土地流转、股份合作经营搭建起村党组织与群众利益联结的纽带,2021年全市村党组织领办合作社流转土地总面积9.8万亩,社均52.2亩,通过合理配置与优化土地资源,提高了农村土地利用效率。2021年共增加村集体收入34936.68万元,村均增加收入14.72万元。

二、下一步工作打算

结合路广强委员的提案精神,下一步我局将联合有关部门,重点做好如下工作:

(一)夯实农业产业发展基础。一是继续提升农产品精深加工水平。围绕苹果、西洋参等十二大特色产业继续开展建链补链强链工作,通过政策扶持、科技引领、项目支撑等措施,建链补链强链,不断提升农产品加工水平,实现产业转型升级。重点支持农产品精深加工等设备投入,对年度设备投入50万元以上按照不高于40%的标准进行补助,补齐农产品加工短板,提高农产品精深加工水平和附加值。二是扩大农产品品牌影响力。结合我市实际,鼓励、引导农业企业积极争创省级、国家级著名商标,省级、国家级农产品品牌。组织农业企业参加各类展览展销活动,搭建农产品加工企业市场开拓平台,提升我市农产品品牌知名度、市场占有率和竞争力。

(二)优化农业产业发展环境。一是加大农业招商引资力度。将现代农业作为招商引资工作的重点领域,突出农产品精深加工、休闲农业与乡村旅游、商贸物流等开展精准招商。特别是围绕我市苹果、西洋参、无花果等特色农产品,引进投资1000万元以上的农产品精深加工项目,加快推动农产品加工业发展。二是用好融资扶持政策。在全市综合性银企对接的基础上,紧紧围绕农产品加工企业特点,分区域、分专题举办专场化、精准化对接活动,确保银企双方充分交流、信贷资金直达企业需求。深入推进科技支行政策,引导合作银行根据农产品企业的实际情况,加大知识产权、股权质押等新型融资业务推进力度。并依托市县两级金融辅导员、民营和小微企业首贷培植行动、“金融点子”送春风行动等机制,提高农产品企业对于惠企政策和金融产品的知晓度,指导企业用好用活这些“造血”和“输血”金融工具,切实降低融资成本。

(三)创新农村经济发展模式。一是实现抱团发展。积极破解各村党组织领办合作社各自为营的发展局面,把碎片化的资源要素整合起来,立足特色产业,精准发力,变“单打独斗”为“联合作战”,鼓励引导合作社、联合社再联合,能够提高市场谈判地位、抗击市场风险,实现规模经营、降低交易成本,稳定产业链协同发展。二是重视人才培养。加强对村党组织领办合作社带头人的培训力度,提高其经营管理水平;鼓励大中专毕业生、农技人员到合作社任职,提高村党组织领办合作社的技术服务力量。探索将发展村集体经济与村干部基本报酬挂钩机制,激发基层干部干事创业的积极性。

尊敬的路广强委员,感谢您对我市农业和农村工作的关心和重视,今后请您一如既往地关注和支持我们的工作,多提宝贵意见和建议,促进我们不断改进工作,提高服务水平。

以上答复不当之处,请指正。          

威海市农业农村局

2022年7月13日

(联系人:乔其彬 联系电话:5231093)