黄志伟代表：
您提出的《关于加强农用车辆粘贴反光标识的建议》收悉，现答复如下：
威海市农机部门高度重视农机安全生产工作，农机监管工作呈现良好局面。截至目前，我市拖拉机保有量27万多台。为切实提高农业机械夜间道路行驶和作业转移的安全防护性能，预防和减少农机安全事故的发生，我市已经持续多年开展为农机粘贴反光贴工作，并将购买反光贴预算列入各级财政预算。目前，反光贴技术在我市已得到有力推广，取得明显成效，受到百姓普遍欢迎。
一、试点带动，依次推进，全面落实专项资金。
我们早在2005年就开始着手寻求解决的方法，在广泛调研和考察的基础上确定粘贴反光贴是确保农机安全行驶的有效方法，并向有关部门和领导进行了相关汇报。2011年威海籍客车京珠高速7.22特大交通事故后，文登市农机部门适时向当地政府汇报了乡村道路交通面临的严峻安全形势，得到了文登市政府领导的大力支持，将反光贴项目列为财政年度专项预算，每年下拨10万元，专用于拖拉机反光贴免费粘贴工作。2013年乳山市被省站列为反光贴推广试点县，省站拨付专项资金2万元，市站配套资金1万元，同时乳山农机部门以试点县为契机，积极争取乳山市政府的支持，落实当地财政配套资金7万元，共计10万元用于反光贴免费推广工作，并自2014年起，乳山市政府将反光贴推广工作列为财政年度预算，每年拨付10万元。荣成市政府自2014年也把该项工作列入当地财政年度预算，每年拿出10万元专项资金用于农机反光贴的免费粘贴工作。
二、提高认识，加强领导，规范有序开展粘贴工作。
拖拉机等农业机械免费粘贴反光贴，是改善夜间和雾天作业可识别性、提升安全防护性能的有效措施，是农机监理部门进行事故超前防范的重要内容，是贯彻落实省市一系列安全生产会议、文件、批示的具体措施，是对人民群众生命财产高度负责的具体表现。我市各级农机部门高度重视，将开展此项工作作为“为民服务，争先创优”示范窗口和“岗位标兵”创建活动的一项重要内容，加强领导、精心组织、强化措施，确保了免费粘贴工作的顺利开展。下发了《关于做好农业机械粘贴农机安全反光贴工作的通知》，配套出台了反光贴标识、粘贴标准及规定。为充分用好、用足反光贴专项资金，一是采取了公开招标的方式确定反光贴进货渠道，确保了反光贴的价格和质量。二是对监理人员进行粘贴知识培训，使其熟练掌握粘贴的基本要求和操作规范，确保粘贴质量。三是合理确定不同机具反光贴的粘贴部位和数量，确保了安全防范效果。
三、强化措施，创新方式，确保粘贴工作抓出成效。
一是分片包干落实责任。组织监理人员深入镇村，摸底统计所需粘贴反光贴的机具数量和种类，进行分类登记造册，并进行现场粘贴示范。二是依托镇农机服务组织设立反光贴便民发放点，在每个发放点张贴反光贴粘贴图文，指导机手规范操作。三是合理规划机具粘贴时间和区域，对大型农业机械优先粘贴，并以全市交通主干道为轴线逐渐向周边村庄依次铺开。四是把反光贴免费粘贴工作列为常规服务项目，特别在拖拉机上户、年检环节严格把关，确保应贴尽贴。五是把反光标识是否齐全有效作为农机安全检查的必查项目，对于没有粘贴反光标识的拖拉机，全部进行现场粘贴。六是强化反光贴粘贴工作宣传，开展农机安全生产月、主题咨询日、农机典型事故案例警示展、安全知识及事故分析专题讨论等活动，在加大宣传力度的同时，不断为有破损反光贴进行重新粘贴，同时扩大反光贴覆盖面。交警部门结合“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲活动，在辖区重点路段、农村集市等人流密集的地方悬挂宣传横幅、摆放宣传展板、发放宣传资料，通过讲解典型交通事故案例，用血的教训阐述了农用车尾灯不亮、手扶拖拉机后车厢没有尾灯、未粘贴反光贴、在光线不足路况下行驶的危害性，让群众了解到乘坐农用车辆的危害，进一步提高了群众的交通安全意识。利用广播电视、“双微”平台以及农村宣传栏、农村大喇叭等宣传渠道，播放宣传教育片和面对面地进行宣传教育等方式，使辖区群众最直接地感受到交通安全宣传教育的力度，全面提高农用车驾驶人和农村群众的交通安全意识。
尽管这些年做了不少工作，但是因为我市农业机械整体存量大，农机机手对拖拉机年检积极性不高等原因，导致在部分地区出现粘贴反光贴进度缓慢问题。针对这一问题，我局在接下来工作中重点抓好以下几项工作：
一、加大资金投入。督促各区市、开发区农业农村部门，积极争取拖拉机反光贴资金预算，进一步加大优质反光贴采购力度，保证反光贴质量良好，数量充足。
二、扩大反光贴粘贴普及度。提高农机年检率。以“十四五”时期创建“平安农机”工作为主要抓手，积极探索反光贴推广应用方式方法，依托镇街层层分解任务，层层压实责任，将粘贴反光贴任务具体落实到各村。
三、探索“亮尾工程”新路子，新方法。针对现行使用的反光贴容易脱落、反光性能降低等问题，积极探索用高科技反光板替代反光贴的替代方案，在不增加成本的同时，以达到长期使用效果。
感谢您对我市农业农村工作的关心和重视，今后请一如既往地关注和支持我们的工作，多提宝贵意见和建议，促进我们不断改进工作，提高服务水平。
以上答复不当之处，请指正。
威海市农业农村局
2022年7月13日
（联系人：陈玉华 联系电话：5265698）