民建威海市委：

贵单位提出的因地制宜施策推进乡村振兴的提案收悉，现答复如下：

提案中所提到的“乡村治理”是广义上的，包括农村人居环境整治、美丽乡村建设以及乡村治理等方面。在农村人居环境整治过程中，确实存在个别镇村没有充分考虑农民群众生产生活需要，没有把握好尺度，整治过度，导致整治工作引起农民群众不方便、不满意的问题。

贵单位在提案中提出了很好的对策和建议，我们深受启发,在今后的工作中我们将予以采纳，充分立足实际，因地制宜推进工作,科学合理安排整治任务和建设时序，既尽力而为又量力而行，不搞“一刀切”、大拆大建，不定脱离实际的指标，不提不切实际的口号，坚决反对形式主义、表面文章，真正把好事办好，切实提升农民群众的幸福感和满意度，推动我市农村人居环境整治、美丽乡村建设和乡村治理工作取得实实在在的成效，努力打造“村美、民富、业兴、人和”的乡村新画卷。

一是切实加大舆论宣传力度，引导广大群众自觉形成健康良好的生活习惯，使美丽乡村、美丽家园建设的理念真正深入人心。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体及在村内张贴通俗易懂的标语、横幅、宣传画、开展群众喜闻乐见的文艺活动等形式，加大农村人居环境整治工作宣传力度，营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围；充分利用微信群等形式，推送示范村优美环境视频图片，推广好典型、好经验、好做法，增强了农民群众的迫切愿望和内在动力；去年向全市广大农民朋友发放《威海市农村人居环境整治村庄清洁行动倡议书》累计30多万份，召开相关宣讲会议500多场次，号召大家自觉践行村规民约，形成爱护环境光荣、污染环境可耻的优良风气，共同营造“乡村是我家，美丽靠大家”的良好氛围。下一步，将进一步宣传科学文明的健康生活习惯和爱护环境的基本知识，让环境卫生知识家喻户晓，让文明卫生意识深入人心，让保护环境行为遍地开花。

二是正向激励发动，典型示范引领，充分调动起农民群众参与农村人居环境整治的积极性、主动性和参与性。农民是农村人居环境的建设者、受益者和维护者，整治和维护农村人居环境，离不开广大农民群众的深度参与。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，抓村带户、发动农民，强化农民群众的“主人翁”意识，让农民意识到自己在农村人居环境整治中应当承担的责任，共同参与建设自己的家园。组织开展以崇尚文明健康生活为内容的农村美丽庭院、环境卫生光荣榜等活动，“晒一晒”、“比一比”，用群众身边的典型带动人居环境整治深入开展。通过文明村户评选、信用体系建设等多种手段，形成正向激励，教育引导村民积极出工出劳，形成主动参与的氛围。下一步，将依托农村志愿服务体系的建设，推动人居环境志愿服务活动经常化、制度化，确保环境整治取得更大范围、持久稳定的成效。

三是探索建立将村民参与整治情况与信用积分挂钩等管理模式，进一步调度广大群众的积极性，有效发挥村民的主体作用。结合“信用进农村”活动，创新“信用+”模式，把信用体系建设融入农村人居环境整治工作，发挥守信激励的正向引导作用。在工作中，将乱扔乱倒垃圾、乱堆乱放杂物、门前私搭乱建等行为全部列入信用扣分项目，对主动参与环境整治、开展义务劳动和自觉拆除违建的村民予以信用加分，得分高的不仅在村内张贴喜报进行大张旗鼓宣传，而且还给予减免电费、免费查体、赠送日用品等奖励，有效调动了农民群众参与农村环境整治的积极性。目前全市已建成农村环境志愿服务队2400多支，由村民自发负责村内卫生清扫保洁，全市有100余村500多名保洁员光荣“下岗”，初步建立起了群众主动参与、自我监督的农村人居环境整治长效管护机制。下一步，将通过信用体系建设激发群众的“主人翁”意识，培养农民群众养成良好的环境卫生习惯，在全省乃至全国创树农村人居环境整治长效管护威海经验。

四是鼓励和引导社会各方力量积极参与农村环境整治和建设，努力形成上下联动、多方配合、齐抓共管、全方位参与的农村环境整治格局。农村人居环境整治需要全社会来参与，我市积极鼓励和引导各级政府采取多种方式来推进。在工作中，有的区市和镇街通过PPP的方式引导社会力量投资农村生活垃圾和污水治理项目；有的积极发动从农村出去的企业家等支持村庄环境整治；有的充分调动农民的积极性主动性，通过农民投工投劳来解决一些农民自己能做的事情。我市也通过召开“双招双引”大会，引进社会资本近40亿元，用于提升农村基础设施和公共服务水平。下一步，将通过农村人居环境整治、美丽乡村建设来进一步改善农村产业发展环境，提升产业发展后劲；通过农村产业的发展，再进一步增加农村活力，拓展农村人居环境整治的资金渠道，形成良性循环。

感谢贵单位对我们提出的宝贵意见和建议，感谢贵单位对我们工作的关注和支持，让我们齐心聚力共建生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好的“三生三美”新农村，让威海乡村大地成为山青水美、干净整洁、风景如画的美丽田园！

威海市农业农村局

2021年6月29日