根据中共威海市纪委机关、中共威海市委组织部有关要求，现就召开威海市农业农村局党组2022年度民主生活会暨2022年市委专项巡察整改专题民主生活会，提出如下方案：

一、民主生活会的时间、主题

按照《中共威海市纪委机关 中共威海市委组织部 转发〈中共中央纪委机关 中共中央组织部 关于开好2022年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知〉的通知》（威组通字〔2022〕119号）和《被巡察党组织落实整改主体责任工作办法》要求，这次专题民主生活会的主题是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署。同时，对照市委第六巡察组围绕黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察反馈的意见，以高度的政治责任感和政治敏锐性，抓好巡察整改“后半篇文章”，推动我市农业农村高质量发展。这次民主生活会要在2023年2月中旬前完成。

威海市农业农村局党组领导班子2022年度民主生活会暨2022年市委专项巡察整改专题民主生活会拟于2023年2月上旬召开。

二、民主生活会会前准备工作

1.深入开展学习研讨。民主生活会召开前，领导班子和党员领导干部要采取集体研讨、个人自学等方式，全面准确学习领会党的二十大精神，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神。要坚持把学习大会报告同学习大会系列讲话和相关文件结合起来，同学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来，同学习习近平总书记对本地区本部门本单位工作的重要指示批示精神结合起来，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，贯彻习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时提出的“五个牢牢把握”要求，紧密联系党的百年奋和历程特别是党的十八大以来新时代10年的伟大变革，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义中国化时代化、中国式现代化等重大问题的认识，深刻理解党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出的战略部署，切实把思想和行动统一到党中央精神上来。同时，要对照巡察“回头看”反馈意见，主动认领、查摆问题，打牢开好民主生活会的思想基础。

在个人自学基础上，2023年1月下旬前，局党组聚焦民主生活会主题，围绕《通知》规定的学习内容，开展一次专题学习研讨。（政工科负责）

2.广泛征求意见建议。主要通过实地调研、座谈访谈、书面征求意见等方式，广泛征求各级党组织和党员、干部、群众对局党组班子及成员的意见建议。

（1）班子成员结合工作调研、走访慰问等，通过召开座谈会、实地调研等方式，听取下级党组织、分管领域和党员干部群众的意见建议。（政工科负责）

（2）书面征求市直各部门，各区市农业农村局、国家级开发区农经局、南海新区农业海洋局，机关各科室、局属各事业单位，各党支部的意见建议。（政工科负责）

（3）征求部分龙头企业、威海市知名农产品企业的意见建议。（政工科负责）

（4）汇总梳理主要网络媒体上党员群众对局党组的意见建议。（政工科负责）

广泛征求意见和收集问题情况工作，应于2023年1月中旬前完成。政工科负责汇总收集到的意见建议和问题情况，原汁原味地提供给领导班子及班子成员。

3.广泛开展谈心谈话。2023年1月下旬前，请周华同志与其他班子成员进行谈心谈话；班子成员之间相互谈心谈话，并与分管科室负责同志、本人组织关系所在党支部党员代表谈心谈话。谈心要沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议，既谈工作问题，也谈思想问题，既谈自身差距，也提醒对方不足。同时，主动接受党员、干部约谈。

4.深刻剖析突出问题。领导班子和党员领导干部要紧扣主题，结合第六巡察组围绕黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察反馈的意见，对照党的二十大精神和党章党规党纪，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下7个方面进行对照检查。

（1）带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（2）带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，做到学思用贯通、知信行统一，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

（3）带头坚持和加强党的全面领导。认真贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，增强党组织政治功能和组织功能，不折不扣把党中央决策部署和习近平总书记关于本地区本部门本单位的重要指示批示精神贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好，夯实党执政的根基。

（4）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定。完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动经济社会持续健康发展。在发展中保障和改善民生，聚焦解决人民群众急难愁盼问题,让人民群众看到学习贯彻党的二十大精神的实际成效。

（5）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战。增强忧患意识，坚持底线思维，主动识变应变求变，敢于担当、积极作为，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

（6）带头落实全面从严治党政治责任。始终绷紧从严从紧这根弦，严于律己、严负其责、严管所辖，坚持以严的基调强化正风肃纪，加强新时代廉洁文化建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。以零容忍态度反腐惩恶，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调。

（7）带头针对巡察整改反馈问题清单，实事求是地解决反馈问题，还要主动查找类似问题，对照分管单位和科室，进行全面排查，达到反馈一个、查找一批、整改一类的效果。

要坚持问题导向，逐项对照以上7个重点方面，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，有针对性地制定整改措施。

5.认真撰写领导班子对照检查材料和发言提纲。在认真梳理分析查摆问题的基础上，请周华同志主持起草局党组班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲审阅把关。班子成员要自己动手撰写个人发言提纲，本着对党忠诚、对事业负责的态度，直奔主题、直面问题，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，切实做到落细落小落实、见人见事见思想。

6.根据中央和省委、市委有关规定，要结合这次民主生活会的主题，将开展调查研究、厉行节约反对浪费工作、理论学习中心组学习、意识形态工作、履行保密工作责任制、领导干部经济责任审计结果和审计发现问题的整改、深刻剖析好人主义圈子文化码头文化、加强作风建设、容错纠错澄清正名和激励担当作为、中央生态环保督察反馈问题整改等情况，一并纳入民主生活会对照检查的内容。

三、召开民主生活会

威海市农业农村局党组2022年度民主生活会暨2022年市委专项巡察整改专题民主生活会由周华同志主持，班子成员参加；县处级以上领导干部列席。邀请市政府分管领导，市纪委、市委组织部到会指导。（政工科负责）

民主生活会上，领导班子要通报上年度民主生活会整改措施落实情况，以及本次民主生活会征求意见情况。整改措施落实情况要实事求是，说清楚哪些问题已经完成整改，哪些问题还在进行整改，哪些问题存在整改困难等，对尚未完成整改的问题，要拿出明确思路和举措。党员领导干部要对群众反映、巡视反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题逐项作出说明，受到谈话函询且存在违纪问题的要作出检讨，受到问责的要作出深刻检查。

会议拟按以下程序进行：

1.通报局党组班子2021年度民主生活会整改落实情况和本次民主生活会征求意见情况。

2.周华同志代表局党组领导班子作对照检查。

3.周华同志带头，班子成员逐一进行对照检查，作自我批评。每名同志发言后，其他同志逐一对其提出批评意见。

4.指导组进行点评讲话。

5.周华同志总结会议情况，提出整改工作要求。

领导班子和党员领导干部要贯彻“团结一批评一团结”的方针，坚持刀刃向内、自我革命，充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争。自我批评要联系实际、针对问题、触及思想，不遮遮掩掩、不避重就轻，不得以讲道理、谈体会代替摆问题，不得以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要出于公心、直截了当，从具体问题表现入手，既指出差距不足，又提出改进意见，防止以提希望代替点问题，以工作建议代替批评意见，以会前批评式谈话代替会上批评。党员领导干部对待批评意见要有则改之、无则加勉，不搞无原则纷争，也不搞一团和气。

四、整改落实

领导班子和党员领导干部要针对会前征求的意见建议、会上相互批评意见，连同上年度民主生活会尚未完成的整改问题，一体制定班子和个人整改清单，明确整改措施、整改责任和整改时限，一体推进整改落实。要坚持立查立改、即知即改，能够当下改的抓紧整改到位，一时解决不了的明确阶段目标，持续用力整改。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，完善体制机制，以务实有效的问题整改提升民主生活会效果。整改情况要通过适当方式，在一定范围内向党员、群众公开。

五、其他事项

1.会议方案应于民主生活会召开前10天，报市纪委、市委组织部审核（政工科负责）；

2.民主生活会召开后15天内，按要求将会议情况报告和会议记录报市委，并分别向市纪委、市委组织部报告。民主生活会召开情况在适当范围内通报（政工科负责）。

3.局领导班子民主生活会召开之后，市农业农村事务服务中心、市畜牧业发展中心领导班子分别召开民主生活会，有关工作参照局班子民主生活会要求进行，原则上在2023年2月中旬前完成。

在不同班子中任职的局党组班子成员，要参加其所任职的每个班子的民主生活会。同时，局党组班子成员要以党员身份参加所在党支部的2022年度组织生活会，过好双重组织生活。

4.党组派出督导组，对市农业农村事务服务中心、市畜牧业发展中心领导班子民主生活会进行督促指导，认真组织开展好督导工作。

中共威海市农业农村局党组

2023年1月5日