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威海市农业农村局 威海市财政局 威海市海洋发展局 关于做好2020年中央农业生产发展资金等项目实施工作的通知

发布时间:2020年09月10日 17:01 阅读次数:来源:威海市农业农村局打印本页 关闭窗口


 

各区市农业农村局、财政局、海洋发展局,国家级开发区农经局、财政局,南海新区农业海洋局、财政局:

根据《山东省农业农村厅 畜牧兽医局 财政厅关于做好2020年农业生产发展等目实施工作的通知》(农计财发202047号)要求,2020年我市继续组织实施中央农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫等项目,支持深化农业供给侧结构性改革,推进农业高质量发展。现将有关工作通知如下。

一、准确把握实施要求

深入贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作重大决策部署,按照省、市政府要求,围绕实施乡村振兴战略,紧扣打赢脱贫攻坚战、加快补齐全面小康“三农”短板,统筹抓好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,牢固树立新发展理念,突出保供给、保增收、保小康,聚焦关键领域和薄弱环节,重点支持粮食生猪等重要农产品稳产保供、优势主导产业发展、农村一二三产业融合等,全面落实省下达的年度任务目标,健全财政支农投入保障机制,创新财政资金投入机制和使用方式,树立以绩效评价为导向的项目和资金安排机制,为加快农业农村现代化提供有力支撑。

二、全面落实重点任务

重点支持保障粮食生猪等重要农产品供给、提升现代农业装备和科技水平、加快乡村产业融合发展、培育新型农业经营主体、推进农业绿色发展等内容。

(一)农业生产发展资金项目。主要用于对农民直接补贴,支持农业绿色发展与技术服务、农业产业发展、农业经营方式创新等。

1.耕地地力保护补贴。按照《山东省财政厅 山东省农业厅关于调整完善农业三项补贴政策的实施意见》(鲁财农〔201526号)要求,补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民,依据小麦种植面积,按每亩不超过138元的标准,将资金全部直补到户,确保广大农民直接受益。补贴发放情况将与粮食安全省长责任制考核相挂钩。探索将补贴发放与耕地保护责任落实挂钩的机制,引导农民自觉提升耕地地力。各区市发放情况,于98日前报市农业农村局、市财政局。

2.农机购置补贴。继续执行《20182020年山东省农业机械购置补贴实施指导意见》和农机购置补贴政策有关规定。一是完善农机购置补贴范围。按照《省农业农村厅关于修订<20182020年山东省农机购置补贴继续种类范围>的通知》(鲁农机字〔20198号)和《关于<山东省20182020年农机购置补贴机具补贴额一览表(2020修订部分)>的通告》执行,对支持生猪生产、人居环境整治、农田废弃物回收处理等机具装备要优先补贴,应补尽补。二是加大农机新产品购置补贴试点力度。按《山东省20182020年农机新产品购置补贴试点工作实施方案》和《山东省20192020年日光温室补贴试点工作实施方案》有关规定,继续开展农机新产品购置补贴试点,并实行农机专项鉴定产品补贴试点。

3.粮油绿色高质高效创建。在文登区开展粮油绿色高质高效创建,重点围绕攻关区、示范区、辐射区“三区”建设,示范应用粮食优良品种,集成推广小麦、花生绿色高质高效标准化生产技术模式,试验示范水肥一体化,先进耕作、播种、灌溉、植保等现代化机具装备,实现粮食生产绿色高质量发展目标(方案见鲁农种植20204号)

4.高效特色农业发展。以促进全市高效特色农业绿色发展为目标,立足资源禀赋,重点打造苹果等主导产业、特色产业。在高效特色产业优势区域内,安排文登区和荣成市共2个区市,开展水果绿色高产高效创建,完善生产条件、强化技术支撑、转变经营模式,推进集约化、规模化、标准化、智慧化生产,集中打造一批示范产业、模式和品牌,引领全市高效特色果业高质量发展。

5.旱地节水作业。在文登区和荣成市因地制宜建设高标准旱作农业示范县2个,每县2万亩,示范推广和辐射带动水肥一体化、集雨补灌、测墒节灌等旱作节水技术应用面积4万亩,开展旱作节水农业新技术、新产品、新模式试验示范,集中示范展示,辐射带动旱作节水技术推广。组织开展墒情监测,应用现代化手段完善墒情监测网络体系,提升监测效率,巩固提升旱作节水农业综合生产能力和资源利用效率。

6.果菜有机肥替代化肥试点。继续支持文登区开展果菜有机肥替代化肥示范。以果菜优势产区、核心产区和知名品牌生产基地为重点,推广有机废弃物堆肥还田、“果园种草”、设施菜地“秸秆生物反应堆”、商品有机肥等模式,减少化肥投入,提升果菜品质,推进种养循环,促进农业绿色高质量发展。

7.农机深松整地。根据《全国农机深松整地作业实施规划(20162020)》,支持适宜地区开展农机深松整地作业,作业面4.2万亩。优先在粮食高产创建示范方和区域化种植、规模化经营程度高的区域实施。作业深度一般要求达到或超过25厘米打破犁底层。先作业后补助。发挥农机社会化服务组织作用,充分利用信息化监测手段保证深松作业质量,提高监管工作效率。

8.基层农技推广体系改革建设。开展深化农技推广机构体系改革,立足公益性职责履行,以提升农技服务效能为目标,创新体制机制,激发人员活力,提升服务条件和服务能力。建设8个以上集示范展示、指导培训、科普教育等多功能一体化的农业科技示范展示基地,推广优质安全、节本增效、生态环保的主推技术,市级农业主推技术到位率达到100%85%以上农技人员应用中国农技推广信息平台开展在线指导和服务效果展示。在生猪调出大县,组织实施农技推广服务特聘计划重点围绕加强动物防疫强化服务,促进生猪养殖产业发展。

9.优势特色产业集群建设。组织文登区、荣成市实施苹果优势特色产业集群创建,支持全产业链的生产端、加工营销端和主体“三端”建设,一是生产端,重点支持建设高标准生产基地,提升生产基地规模化、标准化、信息化、商品化生产水平;二是加工营销端,重点支持完善加工与冷链物流营销体系,支持配套保鲜储藏、分级分选初加工、精深加工设施,建设营销与冷链物流等;三是主体端,重点支持农民合作社规范提升与联合社创建、社会化服务组织建设、产业化联合体培育等(实施方案另发)

10.农业产业强镇。支持文登区张家产镇开展农业产业强镇创建。一是壮大农业主导产业,加快全产业链、全价值链建设,培育产业融合主体二是创新产业组织方式,鼓励农民合作社和家庭农场发展农产品初加工,引导农业企业与农民合作社、农户联合建设原料基地、贮藏和加工车间等三是健全完善利益联结机制,让更户更多分享乡村产业发展红利,促进农民持续增收(实施方案另发)。

11.推动奶业振兴和畜牧业转型升级。一是推进实施粮改饲实施面积1.04万亩以上,加快发展草牧业,支持牛羊养殖场(户)和饲草专业化服务组织收储青贮玉米、苜蓿、燕麦草等优质饲草,通过以养带种的方式加快推动种植结构调整和现代饲草产业发展。是实施良种补贴。在文登区实施生猪良种补贴0.88万头次,对使用良种猪精液开展人工授精的生猪养殖场(户)进行适当补助,加快生猪品种改良

12.高素质农民培育。重点组织实施农业领军人才、省扶贫工作重点村农民合作社带头人、新型农业经营主体带头人、专业种养加能手等培养行动,统筹制定高素质农民培育实施方案。按经营管理培训在市、生产技能培训在县”和“1+X模式,按产业周期分段培训,紧贴产业人才需求开展全产业链培训。开展高素质农民数据信息统计监测与绩效评价,搭建服务平台,支持高素质农民合作发展。

13.新型农业经营主体建设农产品仓储保鲜设施。支持43个县级以上家庭农场示范场、农民合作社示范社等新型农业经营主体,以鲜活农产品主产区、特色农产品优势区和农产品集散区为重点,在乡镇、中心村和田头市场实施以水果、蔬菜为主要品类的农产品仓储保鲜冷链设施建设工程,从源头加快解决农产品出村进“最初一公里”问题,降低农产品损耗,保障农产品品质,提升农产品品牌价值和市场竞争能力,促进农业产业和农产品消费“双升级”,推动农产品提质增效和农业绿色发展,助力打造乡村振兴齐鲁样板。

14.新型农业经营主体提升技术应用和生产经营能力。支持16县级以上农民合作社示范社(联合社)和14县级以上示范家庭农场,改善生产条件,应用先进技术,提升规模化、绿色化、标准化、集约化生产能力,提高产品质量水平和市场竞争力。通过政府购买服务方式,委托专业机构、行业组织或专业人才为农民合作社和家庭农场提供财务管理、技术指导等服务。引导奶牛家庭牧场开展标准化建设,重点加强设施备改造升级、新技术应用,不断提高奶牛单产、乳品质量和养殖粪污资源化利用水平,进一步提升养殖效益,夯实奶业振兴的养殖基础。支持4家奶牛家庭牧场发展。

15.农业生产社会化服务。按照农业农村部办公厅 财政部办公厅关于进一步做好农业生产社会化服务工作的通知(农办计财〔201954号)要求,在主导产业突出、基础条件好、积极性高的县,围绕粮棉油糖等重要农产品和当地特色主导产业,集中连片开展社会化服务,聚焦农业生产托管,聚焦服务小农户,聚焦农业生产的关键薄弱环节和农民急需的生产环节。采取先服务后补助的方式,支持专业服务公司、供销合作社、农村集体经济组织、服务型农民合作社和家庭农场等服务主体,提升农业生产社会化服务的市场化、专业化、规模化、信息化水平。

16.地理标志农产品保护与发展。围绕特色资源发掘、特色产业发展,支持乳山牡蛎地理标志农产品进行保护提升。选择地域特色鲜明、发展潜力大、市场认可度高的地理标志农产品进行保护提升,提升综合生产能力,培育配套产业集群,推进品牌建设,强化知识产权保护,提升质量安全水平,加强地理标志农产品标准研究和科研创新,有效推进生产标准化、产品特色化、身份标识化、全程数字化水平;提升产品知名度、美誉度、市场占有率,促进农民增收。

(二)农业资源及生态保护补助资金项目。主要支持耕地质量提升、渔业资源保护、农业废弃物资源化利用等内容。

17.耕地保护与质量提升。一是强化测土配方施肥基础工作,开展取土化验,肥料田间试验,大力推广测土配方施肥技术。二是在荣成市和乳山市开展耕地保护与质量提升,实施退化耕地治理面积5万亩,对土壤酸化问题开展治理示范;环翠区、文登区、荣成市和乳山市完成县域耕地质量等级变更评价与数据库更新建设。

18.重点水域渔业增殖放流。在文登区靖海湾松江鲈鱼国家级水产种质资源保护区增殖放流松江鲈鱼,加强放流管理,确保放流效果。

19.畜禽粪污资源化利用。按照政府支持、企业主体、市场化运作的原则贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发〔201748号),支持生猪等主要畜种规模养殖场、精致牧场开展粪污治理

20.农作物秸秆综合利用。按照“因地制宜、农用优先、就地就近、政府引导、市场运作、科技支撑”的要求,整县集中推进农作物秸秆综合利用试点,坚持农用优先、多元利用的原则,立足秸秆“五料化”利用,总结、推广多种秸秆综合利用技术模式,激发秸秆还田、离田、加工利用等环节市场主体活力,建立健全政府、企业与农民三方共赢的利益连接机制,形成布局合理、多元利用的产业化发展格局。

(三)动物防疫补助资金项目。主要支持动物疫病强制免疫、强制扑杀、养殖环节无害化处理等内容。

21.强制免疫补助。开展口蹄疫、高致病性禽流感H5H7亚型)小反刍兽疫等动物疫病强制免疫疫苗(驱虫药物)采购、储存、注射(投喂)及免疫效果监测评价、人员防护等相关防控工作,对实施强制免疫和购买动物防疫服务等予以补助。推进强制免疫先打后补,支持村级动物防疫员管理制度改革。

22.强制扑杀补助。对在预防、控制和扑灭动物疫病过程中,被强制扑杀动物的所有者给予补偿。纳入强制扑杀中央财政补助范围的疫病种类包括非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感H5H7亚型小反刍兽疫、布病、结核病、马鼻疽和马传贫等。强制扑杀补助经费由中央财政和地方财政共同承担。

23.养殖环节无害化处理补助。支持对2019年度养殖环节病死猪无害化处理,按“谁处理、补给谁”的原则,对病死畜禽收集、转运、无害化处理等环节的实施者予以补助。按照威海市畜牧兽医局、威海市财政局《关于进一步加强病死畜禽无害化处理工作的通知威牧医字202014有关要求,结合实际,完善无害化处理补助政策,切实做好养殖环节无害化处理工

三、加快推进项目实施

(一)加强组织领导。市级建立健全工作组织协调机制积极适应项目管理改革要求,提高认识、深化协作,强化项目执行和资金使用的监管责任,加快完善配套制度建设,指导督促县级部门共同抓好政策落实,努力探索成熟有效的资金统筹使用机制办法,确保中央财政支农政策有效落实。

(二)强化政策衔接。做好乡村振兴规划与中央财政专项内容的有机衔接,鼓励各区市强化政策衔接配合,立足当地实际,探索统筹安排、整体推进,切实发挥好财政资金使用效益。形成政策集聚效应。相关粮棉发展任务安排向粮食生产功能区和重要农产品生产保护区倾斜,建立以绿色生态为导向的农业补贴制度。相关区市要将果菜有机肥替代化肥、畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用、耕地质量提升等农业绿色发展项目资金、任务统筹安排,编制县级绿色农业发展综合试点实施方案,统筹各类政策措施,形成推动农业绿色发展的政策合力。

(三)严格监督管理。加强农业相关转移支付资金使用监管,进一步建立健全管理制度,强化资金监管,创新督导检查方式,全面清理资金使用管理中存在的突出问题,特别要有效解决补贴发放最后一公里问题,确保项目资金安全、规范、高效使用。配合强化重点领域违纪违法问题查处,结合2019年惠民惠农财政补贴资金一卡通专项治理反映问题,举一反三,完善农业项目管理和政策实施机制,推动建立资金规范管理长效机制。省里及时将中央财政政策措施和省级实施方案向社会发布,市县按规定程序做好补助对象、资金安排等信息公开公示工作,广泛接受社会监督。

(四)开展绩效评估市级组织开展综合绩效评价,严格奖惩措施,加快建立以结果为导向的激励约束机制。各区市也要制定本地区资金使用绩效评价方案,将政策目标实现情况、任务清单完成情况、资金使用管理情况等纳入指标体系,严格奖惩措施,全面评估、考核政策落实情况。建立以绩效评价为导向的项目资金安排机制,将评价结果与下年度项目、资金安排相挂钩,不断提高资金使用效益。

(五)做好宣传和信息报送。要通过多种渠道方式宣传解读政策,使广大农民群众、新型农业经营主体和基层干部准确理解掌握政策内容,积极营造项目实施的良好氛围。省里建立项目执行调度机制,按月统计资金执行情况,各市要在每月24日前将项目资金进度情况(含直管县)报送归口部门。项目实施中,区市要注意总结项目好的经验做法,及时开展项目总结,全面分析项目执行情况、存在问题并提出有关建议。

 

1.高效特色农业发展实施方案

2.旱作节水农业实施方案

3.果菜有机肥替代化肥试点实施方案

4.农机深松整地实施方案

5.基层农技推广体系改革建设实施方案

6.奶业振兴和畜牧业转型升级实施方案


7.高素质农民培育实施方案

8.新型农业经营主体提升和培育实施方案

9.农业生产社会化服务实施方案

10.地理标志农产品保护与发展实施方案

11.耕地保护与质量提升实施方案

12.渔业增殖放流实施方案

13.畜禽粪污资源化利用实施方案

14.农作物秸秆综合利用项目实施方案

15.动物防疫补助资金项目实施方案

 

联系

市农业农村局 戴婧豪5266779 nyncjfzghkwh.shandong.cn

市海洋发展局 姬广磊5232674 hfjyyk@wh.shandong.cn

市财政局       5231316 whsczjnyk@wh.shandong.cn

 

 

 

威海市农业农村局    威海市海洋发展局    威海市财政局  

202099日          

 

 

附件1

 

高效特色农业发展项目实施方案

 

一、总体思路

以促进全市高效特色农业发展,加快乡村产业转型升级、提质增效为目标,重点支持水果(苹果)高效特色产业和优势区域,完善生产条件、强化技术支撑、转变经营模式,推进集约化、规模化、标准化、智慧化生产,集中打造一批示范产业、模式和品牌,引领全市高效特色农业高质量发展,为加快推进乡村产业振兴、打造乡村振兴齐鲁样板作出贡献。

二、建设内容

(一)现代种苗繁育基地建设。支持新建先进设施设备,选育、引进和展示优良品种,应用先进、数字化繁育设施,配套物联网设备技术,提高种苗的集约化、规模化、工厂化、智能化繁育水平和生产能力,实现苗木质量可追溯,增强社会化服务能力,引领产业转型升级。

重点支持引进国内外水果优良品种和矮化砧木,新建品种评价展示园、品种采穗圃、砧木采穗圃、矮化自根砧木繁殖圃和苗木繁育圃,提高矮化自根砧苗木的繁育能力。重点支持引进国内外水果优良品种和矮化砧木,新建种质资源保存圃和品种评价示范展示园,扩大资源储备与推广利用;新建品种采穗圃、砧木采穗圃、矮化自根砧木繁殖圃和苗木繁育圃,提高矮化自根砧苗木的繁育能力;建设苗木分级包装和贮藏等基础设施,引进矮化自根砧苗木起苗机械和苗木嫁接机等。项目建成后,单个实施主体要达到年新增30万株优质矮化苗木的生产能力,其中,有6个以上分枝的23年生矮化自根砧优质大苗的繁育能力达到10万株以上。

(二)现代标准化生产基地建设。支持新建集中连片、整齐划一、设施先进、技术领先、管理科学的标准化、规模化、生态化、现代化生产示范园区,重点示范推广现代农业设施设备、先进栽培技术、标准化生产管理模式、生态循环发展模式,促进产业提质增效。

新建总面积苹果1200亩以上的现代集约栽培示范园(其中单个实施主体基地面积不低于200亩),引种优良苗木,示范推广苹果现代矮砧集约高效栽培模式,加大宽行密植、沃土养根、高光效树形培育、免套袋栽培、省力化疏花疏果等配套技术推广力度,应用农业物联网、水肥一体化、绿色防控、风送式喷雾机械等先进技术设备,建设智慧果园,示范带动全市水果现代栽培模式推广。

新建园区采用水泥立柱作支撑系统的,须使用高强度水泥立柱,支架支撑系统建设应符合省地方标准《苹果园支架系统架设技术规范》(DB37/T3975—2020)或市地方标准《现代苹果园支架支撑系统架设技术规范》(DB3710/T104—2020)要求,此项要求应在方案中明确体现。

新建园苗木须采用矮化自根砧带分枝大苗,且优先从市级苗木繁育基地里采购,苗木质量应符合威海市地方标准《苹果矮化自根砧带分枝苗木质量分级规范》(DB3710/T096—2020)中规定的一级苗木或特级苗木,此项要求应在方案中明确体现。

其他建设内容的应符合山东省农业农村厅《2020年高效特色农业发展任务指导意见》。

三、资金用途

项目以县级为单位组织实施,中央财政现代农业发展资金对项目县给予一定比例的补助。其中每个任务县补助规模为:苹果940万元。其中,对完成产业任务的实施主体按照实际投资规模给予补助,其中,种苗繁育基地任务补助比例50%,标准化生产基地任务补助比例40%。补助方式鼓励采取以奖代补、先建后补等方式。

资金投(含自筹与财政补助)主要用于果树苗木购置、生产路与蓄水输水等田间基础设施、生产性设施设备、数字化智慧农业设施建设等,不能用于一次性物化投入(含园艺地布、塑料地膜等)、办公生活设施、管理费用、工作经费等。对资金投入实行专账管理,严格执行有关财务、会计制度,规范支出范围、支出方式和原始凭证。市县主管部门要加强项目造价概算、资金投入的审计监督,严防虚列造价和虚高投资等骗取财政补助行为发生。

四、其他要求

按照市级实施意见要求,项目县成立相应工作机构,出台项目管理、绩效管理、资金管理等制度,及时选择适合实施主体,确定适当建设内容,编制详细具体、准确切实的实施方案与投资概算(具体按山东省农业农村厅《2020年高效特色农业发展任务实施方案编制要求》编制),经市级评审、省级审核,由市级批复后组织实施。

各项目县要在9月底以前将实施方案报送至市级农业农村主管部门,市级主管部门报省农业农村厅备案并批复实施。任务实施期限为2020820217月。项目建设完成后,县级主管部门负责组织自验,合格后及时申请上级部门组织验收。

联系方式:市农业农村事务服务中心果茶站

王梓清  5211051

 

 

 

 

 

 

 

附件2

旱作节水农业实施方案

 

一、总体思路

围绕解决水肥利用存在的突出问题,创新体制机制,集中连片示范推广水肥一体化、集雨补灌、测墒节灌等技术模式,进一步提升旱作节水农业综合生产能力和资源利用效率,实现资源高效利用,促进旱作节水农业绿色高质量发展。

二、建设内容

(一)示范推广水肥一体化技术。依据当地优势作物,因地制宜采取适宜的技术模式。在大田作物示范推广地埋可伸缩喷灌、移动式喷灌、滴灌等水肥一体化模式,必须配备施肥设备;在丘陵山区旱作区示范推广果园滴灌、微喷水肥一体化模式,甘薯、花生推广软体集雨水窖+滴灌水肥一体模式;在蔬菜地示范推广滴灌水肥一体化模式。每个示范县建设水肥一体化面积不低于2000亩。

(二)示范推广测墒节灌技术。每个示范县配置一套墒情监测设备,包括1台自动监测站和4个管式自动监测点。监测设备需满足全国农技推广中心《2020年旱作节水农业技术方案技术参数要求。设备的布点需统筹考虑项目实施地点与区域代表性,有条件的地区建议将墒情监测点与耕地质量监测点等相结合,提升农情监测效率。根据土壤墒情制定当地主要作物灌溉计划,编制测墒节灌技术指导意见,及时发布墒情监测结果,指导项目区进行科学灌溉。测墒节灌技术覆盖的范围可认定为项目实施区域面积。

(三)试点集雨补灌技术。选择设施蔬菜集中产区和丘陵山区,以蓄集和高效利用自然降水为核心,配置新型软体集雨水窖,与滴灌水肥一体化相结合应用。建设新型软体集雨窖体积不少于150立方。

(四)集成主推技术模式。开展相关试验示范,提出节水省肥技术参数,建立土壤墒情监测指标体系,集成旱作节水农业技术模式。每个示范县布置水肥一体化条件下肥料利用率试验、节水效果试验,测墒灌溉条件下节水试验,还可根据生产需要开展试验。

三、资金用途

资金主要用于配置自动墒情监测站和监测点、试验与监测、宣传培训等,对水肥一体化设备、新型软体集雨水窖进行补贴,不能用于补助道路、沟渠、电力等田间基础设施建设以及其他与项目建设无关的支出,严禁在已有水肥一体化基础上重复补助。大田粮食作物喷灌水肥一体设备补贴比例不超过80%,设施菜地、果园微灌水肥一体设备每亩补贴不超过1000元,甘薯、花生一次性滴灌水肥一体设备每亩补贴不超过500元,软体集雨水窖可实施全额补贴。补助资金鼓励实行先建后补,支持新型经营主体实施水肥一体化项目。

四、其他要求

成立由市、县专业技术人员组成的旱作节水技术专家指导组,负责组织编制旱作节水技术方案、制定试验示范方案,指导开展试验示范、土壤墒情监测和任务落实等工作。各项目县于202098前将实施方案报省农业农村厅备案。规范档案管理,相关文件、会议纪要、影像资料、试验监测数据等及时归档备查。

联系方式:市农业农村事务服务中心土肥站  

孙洪助 5208713

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

果菜有机肥替代化肥试点实施方案

 

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,坚持质量兴农、绿色兴农和品牌强农,以果菜茶优势产区、核心产区和知名品牌生产基地为重点,创新工作机制和技术模式,扎实开展果菜有机肥替代化肥,减少化肥投入,提升果菜茶品质,推进种养循环,促进农业绿色高质量发展,助力乡村振兴。

二、建设内容

(一)任务目标。支持文登区作为续建县继续开展果菜有机肥替代化肥示范县创建。力争通过试点工作,建立起以市场化运作为主、政府引导为辅的有机肥替代化肥组织方式和运营方式,形成有机肥施用的长效机制。组装形成一批可复制、可推广、可持续的有机肥替代化肥技术模式,着力打造一批果菜绿色产品基地、特色产品基地、知名品牌基地,带动化肥减量增效,促进畜禽粪污资源化利用。

(二)实施主体。以种植大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体为主,带动农户积极参与。续建县可以按照优胜劣汰原则对实施主体进行动态调整。要明确实施主体建设任务、建设内容、工作进度、具体措施等,与实施主体签订协议,做到主体、作物、面积、目标、责任五落实。部分复杂任务可委托有关科研院所、监理公司等第三方机构完成。

(三)实施内容。续建县核心示范区面积不得低于上年度。要选择1~2个示范区,打造有机肥替代化肥的示范样板,强化示范引领。完成堆肥原料配伍、替代减肥梯度等试验示范5处,并集成1~2套具有本地特点的有机肥替代化肥技术模式。在核心示范区示范推广有机废弃物堆肥还田、果园种草、设施菜地秸秆生物反应堆和商品有机肥+”等模式,增施有机肥用量20%以上,减少化肥用量15%以上;带动整县增施有机肥,减少化肥用量。

(四)质量要求。农业农村部门要加强对有机肥替代化肥试点县施肥结构、施肥用量、施肥方式及土壤改善、品质提升情况跟踪监测,每个实施主体至少安排1个耕地质量监测点,每县不少于30个监测点(项目实施前后要分别取样化验),用于调查监测有机替代技术成效。试点县农业农村部门要建立质量追溯体系,对实施主体原料采购、生产、供应过程开展技术指导和监督检查;对每一批产品在供肥前都要抽样备检,对抽查结果不合格的,取消供肥主体参与试点资格。

三、资金用途

(一)财政资金补助方向。以技术补助为主,引导经营主体或农民就地就近开展轻简化堆肥。可适当补贴堆肥、菌种草种和商品有机肥等物资采购和技术服务;安排少量资金用于农业部门开展宣传培训、技术指导、施肥调查、耕地质量监测、试验示范和检测评估等工作。

(二)财政资金补助标准。农业农村部门用于开展试验示范、宣传培训和调查监测等工作的资金不超过中央补助资金总额的10%。每个项目实施主体补贴额不超过注册资本的50%,补贴总额不超过300万元。商品有机肥(含生物有机肥和有机水溶肥)补贴资金不超过项目补助资金总额的30%。项目支持的技术模式和补贴标准为:堆肥还田每亩不超过400元;果园种草每亩不超过300元;设施蔬菜建设生物反应堆每亩不超过500元;施用商品有机肥(含生物有机肥和有机水溶肥)每亩不超过400元。同时限定各种有机肥替代化肥技术模式补贴金额不得超过物料成本的50%

四、其他要求

成立由县(市、区)政府主要负责同志任组长的领导小组,加强组织领导。加快实施进度,在2020年底前未实施或实施进度过慢的,将取消试点资格。试点县实施方案要于99日前报省农业农村厅备案,电子版发送至sdstfzflk@163.com项目工作总结、自评报告、总结提炼有机肥替代模式(规程)等资料于20201220日前上报。

联系方式:市农业农村事务服务中心土肥站

孙洪助  5208713

 

附件4

 

威海市农机深松整地作业补助工作

实施方案

 

按照《全国农机深松整地作业实施规划(20162020年)》及山东省有关要求,我市将继续推进农机深松整地作业工作,在适宜地区实行农机深松整地作业补助,进一步改善耕地质量,增强粮食生产能力,确保粮食安全。为实施好今年农机深松整地作业补助试点工作,结合本市实际,制定本方案。

一、试点区域、作业模式和作业质量

各区根据本地区深松整地工作基础,确定实施2020年农机深松整地作业补助区域。区域化种植、规模化经营程度高的区域优先实施,应尽量集中连片。同一地块三年内只享受一次深松整地作业补助。

农机深松整地作业模式分为单一深松作业和联合深松作业两种模式。单一深松作业是指只有深松装置或在其后加挂镇压装置,不挂其他任何作业装置进行的深松作业。联合深松作业是指在深松作业的同时还一次完成旋耕,或播种、施肥、镇压等作业。各区市可根据本地的耕作制度和机具配备情况,因地制宜选择深松整地作业模式。

农机深松整地作业深度应达到或超过25厘米,单一深松作业要求基本无漏松,深浅基本一致,联合深松作业模式要求做到田面平整、土壤细碎、基本无漏松,深浅基本一致。 

二、补助对象、补助标准和补助程序

补助对象为开展农机深松整地作业的农机专业合作社。受益对象为试点区域内的相关农户和农业生产经营组织

农机深松整地作业实行定额补助,补助标准为每亩30元。鼓励地方财政增加投入,扩大补助范围和为开展深松整地作业提供工作经费保障。

补助程序应遵循“先作业后补助、先公示后兑现”的原则,依照以下步骤实施。

(一)签订合同。根据下达的作业任务,各区市农机部门合理确定农机深松整地作业实施区域。区市农机部门应与农机合作社等农业生产经营组织签订作业协议。

(二)作业确认及兑现。全市农机深松整地作业的面积和质量核实全部信息化监测平台为准区市农机部门组织力量进行抽查,抽查比例由各区市决定。抽查公示无异议后,区市农机部门根据信息化监测结果和公示抽查情况,形成《农机深松整地作业补助资金兑现公示表》(附1),并通过部门公示栏、电视、政务网站等方式公示7天。同时报市农机部门,市农机部门根据《农机深松整地作业补助资金兑现公示表》(附2,通过信息检测平台进行抽查检验,并形成抽检结论及时反馈到区农机部门。公示无异议后,区农机部门及时填写《农机深松整地作业补助资金兑现表》,将补助资金直接兑现给承担深松整地作业任务的农机专业合作社。市农机部门根据实施情况组织力量到各区市抽检

三、有关工作要求

(一)加强组织领导。区市要分别成立由政府分管领导挂帅,农机、财政和纪检监察等部门参与的农机深松整地领导小组,负责深松整地实施方案制定、组织发动、监督检查、审核验收、资金兑付等重大事项决策。区市农机部门要制定具体的实施方案,经区市领导小组研究同意后,报市级农机部门审核后实施。

(二)择优确定深松作业主体。各区要在区市农机深松整地领导小组的领导下,通过一定的形式在确定的范围内公开发布招标的内容、招标的条件、招标的程序,组织装备实力较强、经营管理规范、社会信誉度高的农机合作社进行投标,由各区市组织专家,按照公平公正原则对投标者进行评审,择优确定深松整地作业主体。择优确定的深松整地作业主体不得将深松作业补助任务转包或分包。要在招标条件中明确规定实施深松作业的拖拉机动力为四驱100马力以上且深松机上必须加装深松监测仪。

(三)加强机具保障。要充分利用农机购置补贴政策,优先扶持发展大型拖拉机、深松机具,以及相配套的玉米联合收获机、秸秆还田机、免耕播种机等,保证当地深松作业需要。要及时发布作业需求信息,组织农机合作社等农业生产经营组织开展深松整地跨区作业,为加快推进深松整地作业注入新的活力。

(四)加强技术指导。要根据本地实际情况,针对不同的作物种类和现有的机械装备,因地制宜选择合适的作业模式,达到前后作业环节合理衔接,机械进地作业次数减少,实现农机农艺的深度融合。要整合培训资源,积极开展深松整地作业规范、操作技能、维修保养、职业道德等方面的培训,切实提高深松作业质量和技术推广到位率。要建立技术指导服务小分队,实行分片包干负责,加强跟踪服务指导,随时解决农机手作业中遇到的技术难题。

(五)加强监督检查。要坚持阳光操作,全面公开补助程序、补助标准和补助方式,强化实施过程监管。鼓励有条件的地方免费为实施深松作业的大马力拖拉机和深松机加装卫星定位终端和深松监测仪。

(六)加强廉政风险防控。实施深松整地作业补助政策性强,要强化警示教育和规矩意识、红线意识,完善监督机制,搞好重点环节的防控管理,确保补助资金安全,严防发生重大违规违纪问题。

联系人:市农业农村事务服务中心农机站 李培旺 5219315

 

附表1.农机深松整地作业补助资金兑现公示表》

2.《农机深松整地作业补助资金兑现表》

 




附表1

农机深松整地作业补助资金兑现公示表

                                         

序号

补助对象

作业地点

联系方式

作业面积()

补助标准 (/)

补助金额(元)

1







2







3







4







5







合计







       县农机部门(盖章):                                                                                                        

备注:1.此表县级农机部门根据农机深松整地作业情况公示表和抽查结果填报。

2.此表一式两份,一份由县级农机部门留存,一份由合作社保存

附表2

农机深松整地作业补助资金兑现表

                                    

序号

补助对象

账号

联系方式

作业面积()

补助标准 (/)

补助金额(元)

1







2







                                                                        

 

 

 

 

 

 


附件5

基层农技推广体系改革与建设补助项目

实施方案

 

一、总体要求

对标脱贫攻坚、乡村振兴等农技推广服务支撑的硬任务,以提高农技推广服务供给质量效率为目标,以推广农业优质安全、节本增效、绿色发展技术为导向,统筹兼顾新型农业经营主体和小农户的服务需求,创新管理机制,优化组织方式,为保障粮食安全和重要农产品有效供给、加快农业农村现代化步伐提供强有力的科技支撑。

二、主要工作任务目标

)深化基层农技推广体系改革。强化农技推广机构服务职能。立足公益性职责履行,找准县乡农技推广机构定位,提升服务条件和服务能力。乡镇农技推广机构与其他机构综合设置的,要确保专岗、专人履行农技推广职能。支持农技推广机构与经营组织协同开展农技服务,鼓励农技人员提供技术增值服务并合理取酬。实施“科教助农”工程,鼓励农业科研院校发挥人才、成果、平台等优势,开展“联市包县、下乡入村”科技服务,加快成果转化。引导农业企业、农民合作社、专业服务组织等开展农技服务。通过公开招标、定向委托等方式,支持社会化服务组织等承担公益性农技服务培育一批农技社会化服务组织典型。

实施农技推广服务特聘计划省扶贫工作重点县、生猪大县全面实施农技推广服务特聘计划从乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技术骨干中,招募有丰富实践经验较高技术专长、服务意识协调能力较强的人员作为特聘农技员特聘农技员招募、使用、管理考核,按照发布需求、个人申请、技能考核、研究公示、确定人选、签订协议等程序进行全程公开透明,广泛进行公示。要与特聘农技员签订服务合同或协议,约定服务期限、任务收入等要组织特聘农技员开展农技指导、咨询服务政策宣贯生猪大县,重点围绕加强动物防疫强化服务,促进生猪养殖产业发展。要强化效果显现,通过线上线下相结合的方式,对特聘农技员履行任务情况进行在线动态管理。

(三)实施基层农技推广队伍素质提升工程。完善农技人员培训机制。项目要结合本地实际,制定农技人员年度培训计划围绕主导产业开展实地培训,培育技能过硬、服务优良的基层农技推广骨干人才确保1/3以上在编基层农技人员接受连续5天以上的脱产业务培训,省级举办基层农技人员培训班(培训人数另行通知)严把人员进入“门槛”,选拔学历水平和专业技能符合岗位要求的人员进入农技推广队伍。开展公费农科生定向培养,为乡镇农技推广机构培养高素质推广人才。健全考核评价机制。建立责任制度和考评制度,明确农技人员服务的区域、内容和要求,完善以工作实绩和服务对象满意度为主要内容的评价机制,考评结果与绩效奖励、职务晋升、职称评聘、评先评优等挂钩。

(四)打造农业科技示范展示样板。构建多层次农业科技示范载体,实现村有科技示范主体、镇有科技展示样板、县有产业示范基地。一是培育农业科技示范主体遴选示范作用好、辐射带动强的新型经营主体带头人、种养大户、乡土专家等作为示范主体,选派技术指导员其开展指导服务,将示范主体打造成主推技术应用的主力军、“永久牌”农技服务专家队伍。科技示范主体抽样满意度超过95%,农技推广公共服务对象抽样满意度超过70%二是打造科技支撑乡村产业示范样板强化科技、人才在乡村产业发展中的驱动和引领作用,打造科技强镇、智慧农场、生态循环农场等农业科技展示样板,形成科技要素驱动、可借鉴可复制的农业产业可持续发展模式。三是建设长期稳定的农业科技示范展示基地每县建设基地不少于2,统一树立2020年全国基层农技推广体系农业科技示范展示基地”标牌,以基地为载体示范主推技术,开展农技指导和培训服务。规范基地运行管理,明确年度任务和考核指标,健全基地档案,加强考核验收。自建、租用类基地要有明确的技术示范实施方案,合作类基地要与基地主体签订技术示范协议。

(五)示范推广先进适用技术。完善主推技术遴选推介机制县级主推技术遴选聚焦优势特色产业需求,严控数量精心遴选。各项目县要完成年度农业主推技术推介任务,要符合以下三个条件:一是正式发布年度本县农业主推技术;二是依托农业科技示范基地、农业科技示范主体开展了农业主推技术示范推广;三是通过印发明白纸、信息化推介、组织现场观摩等方式,对县内有应用主推技术意愿的农业生产经营者提供有效的指导服务各项目要以产业为单元,遴选推介县域年度主推技术5项以上形成易懂好用的技术操作规范,组建指导团队,依托示范基地、示范主体展示推广构建“专家+农技人员+示范基地+示范主体+辐射带动户”链式推广服务模式

(六)加强农技推广服务信息化。提高农技人员、专家教授生产经营者对平台的认知度和使用率,基层农技人员有效使用中国农技推广APP进行学习交流和业务指导的比例超过85%。基层农技推广人员每人每月使用中国农技推广APP报送有效日志、农情等信息平均不少于2各项目县在项目组织实施过程中要做好信息报送工作,包括项目中的建设示范基地、确定示范主体、人员培训、特聘农技员招募、主推技术推广等工作,安排专人在中国农技推广信息平台及时准确填报相关信息。要将中国农技推广信息平台和年度任务线上应用,作为农技人员培训的基本课程。推进农技推广在线服务引导农技人员、专家教授等,通过APP、微信群、QQ群、直播平台等,在线开展问题解答、咨询指导、技术普及等服务。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各项目县围绕2020年补助项目工作任务目标,结合实际制定基层农技推广项目实施方案。种植业、畜牧业、渔业的基层农技推广项目分别由项目县农业农村局、畜牧业发展中心、海洋发展局组织实施,要安排专人使用统一的中国农技推广信息平台账号(项目县农业农村局账号)进行填报信息,全程线上动态展示。各单位健全组织协调机制,加强沟通交流,及时解决存在的问题和困难确保高质量完成补助项目工作任务

(二)加强项目管理。基层农技推广体项目是农业农村部通过集中交流、在线考评、实地核查、交叉考评等方式开展全过程绩效考评同时依托中国农技推广信息平台,对年度任务基本信息、实施情况、取得成效等实行线上“全覆盖”动态考评主推技术到位率继续作为粮食安全省长责任制考核重要内容。各项目县要不折不扣落实好补助项目实施方案的内容,市农业农村局将会定期检查督导,通报项目的实施情况。

(三)规范项目实施。

1.严格资金管理。认真执行财务规章制度,确保专款专用;建立资金使用公示制度,资金补助信息要在一定范围内进行公示;严肃查处在资金使用上出现的违规违纪行为,追究相关责任。

2.严格档案管理。建立规范的档案管理制度,做好各类档案资料的收集、整理和长期保存,以备查询和检查;对于档案管理混乱甚至没有建立档案的项目市农业农村局视情况给予通报。

3.严格细节管理进一步完善农技推广项制度,编制主导产业区域分布和技术指导员包村服务图并悬挂上墙;配备技术指导员胸牌、悬挂科技示范主体门牌、竖立农业科技试验示范基地标牌;及时准确向“中国农技推广信息服务平台”填报补助项目有关信息。

(四)加强交流宣传。充分挖掘补助项目实施中的有效做法和成功经验,通过现场观摩、典型交流等方式和网络、报纸、电视等渠道进行宣传推介,营造良好环境。

项目实施结束后,各项目县于20201220日前年度工作总结报告,报送市农业农村局法规科教科。

 

联系方式:市农业农村局法规科教科

唐兆飞  王浩哲  5230473


附件6

 

奶业振兴和畜牧业转型升级实施方案

 

一、粮改饲项目

(一)总体要求。紧扣农牧业供给侧结构性改革工作主线,以推进农牧业结构调整为主攻方向,坚持需求导向、产销对接,因地制宜、分类指导,种养结合、规模适度,充分发挥财政资金引导作用,调动市场主体收贮、使用青贮玉米、苜蓿、燕麦、甜高粱和豆类等优质饲草料的积极性,加快构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构,促进草食畜牧业发展和农民增产增收。

(二)建设内容。主要采取以养带种方式推动种植结构调整,促进青贮玉米、苜蓿、燕麦、甜高粱和豆类等优质饲料作物种植,收获加工后以青贮饲草料产品形式由牛羊等草食家畜饲喂转化,引导项目牛羊养殖从玉米籽粒饲喂向全株青贮饲喂适度转变。在确保粮改饲任务面积全面完成的基础上,可以探索创新落实机制,通过青贮窖池改扩建、购置高性能青贮饲料收贮机械等方式,构建粮改饲长效机制。其中养殖场规模按照山东省畜牧兽医局、山东省环境保护厅《关于公布畜禽养殖场(养殖小区)规模标准的通知》(鲁牧畜科发〔20174号)要求执行:奶牛存栏100头以上,肉牛年出栏100头以上,肉羊年出栏500只以上,驴年出栏100头以上;专业青贮饲料收贮企业、合作社,年销售5000吨以上。

(三)资金用途。中央财政资金主要用于优质饲草料收贮工作,扩大青贮玉米等优质饲草料种植面积、增加收贮量,全面提升种、收、贮、用综合能力和社会化服务水平,推动饲草料品种专用化、生产规模化、销售商品化,全面提升种植收益、草食家畜生产效率和养殖效益。各地参考“2.9/产量标准测算,每吨补贴为48.3元。

补助对象主要为规模化草食家畜养殖场(户)或专业青贮饲料收贮企业(合作社)。

(四)申报审批。县级畜牧兽医和财政部门根据市里下达的指标任务编制实施方案及指导实施单位编写项目申报书。项目实施方案和申报书务910日前由县级畜牧兽医、财政部门以正式文件形式报市级畜牧兽医部门审批,项目批复后一般不得变更。项目实施结束后要及时组织验收,并于20201120日前将项目总结报告报送市畜牧兽医、财政部门

联系方式:市畜牧业发展中心 李成文5204182

三、生猪良种补贴

(一)总体思路。以落实畜禽遗传改良计划和生猪稳产保供为抓手,按照“保护产能,推广良种;提升产业,惠及养殖户;简化程序,规范运行”的总体要求,按照“谁推广良种、谁使用良种补贴谁”的原则,鼓励推广使用良种,开展生猪良种补贴,推进稳产保供、推广良种、推进生猪产业转型升级。

(二)建设内容。在生猪大县威海市文登区实施,补贴头数由项目县根据资金量和分配任务量情况确定。一是有猪人工授精站的可直接补贴人工授精站,授精站以补贴后的优惠价格给养殖户供应精液。可公开、公平、公正的选择供精单位,供精单位须取得市级以上畜牧兽医部门核发的《种畜禽生产经营许可证》;建设条件符合山东省猪人工授精站建设标准(鲁牧畜科发〔200971号)规定;种公猪存栏30头以上,种猪来源于取得《种畜禽生产经营许可证》的一级以上种猪场,系谱清楚并附具种畜禽合格证;种公猪原则上有测定成绩,体型外貌符合本品种特征,无遗传缺陷,健康状况良好。二是没有猪人工授精站的县,可考虑直接补贴养母猪户,母猪户可与有资质的供精单位签订合同,开展人工授精。

(三)资金用途。按照政策公开、自愿、养殖户受益的原则,补贴对象为项目区内使用良种开展人工授精的母猪。按照每头能繁母猪年繁殖两胎,每胎配种使用2份良种精液,每份精液补贴10元,每头能繁母猪年补贴40元的标准分配资金(其中20元从生猪调出大县奖励资金支出)。

(四)其他要求。由项目县畜牧兽医部门、供精单位、配场(户)三方签订《山东省生猪良种补贴合同》,明确各自权利和义务,认真履行各项合同条款,确保良种补贴项目顺利实施县财政部门根据县畜牧兽医部门核定的资金额拨付项目单位。1220前将项目实施情况总结报市畜牧业发展中心

联系方式:市畜牧业发展中心生产科 李成文  5204182

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件7

 

高素质农民培训工作实施方案

 

一、培训总体思路

促进现代农业高质量发展为导向,以满足农民理念知识技能需求为核心,以提升培育质量效能为关键,紧密结合乡村振兴人才需求实际,统筹使用各类教育培训资源,分层分类分模块培育农业经理人等经营管理型、种养大户等专业生产型和从事生产经营性服务的技能服务型高素质农民,不断发展壮大有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍促进高素质农民在挖掘产业特色、推进产业融合、强化主体协作、运用先进农业科技等方面发挥辐射带动作用加快形成促进高素质农民全面发展的政策体系

一、重点培训任务

在全市开展农业领军人才、农业经理人培训共190人、新型农业经营主体带头人(含省扶贫工作重点村农民合作社带头人)、专业种养加能手培训共1359,全市共培训高素质农民1549人。各区市培训任务指标见附件。

(一)农业领军人才。按照乡村产业振兴要求,开展综合型、复合型现代农业产业发展人才示范培育,全培训农业领军人才培养任务76农业经理人114人。培训由各区市遴选组织学员,省农广校(省农村科技教育培训中心)统一指导组织实施,费用按每人3000元标准执行。

(二)省扶贫工作重点村农民合作社带头人。主要面向扶贫工作重点村,对有意愿但未参加过农民培训的贫困村合作社带头人应培尽培,加强产业致富带头人培养

(三)新型农业经营主体带头人。新型农业经营主体带头人培养重点面向家庭农场、农民合作社、小微农企和农业社会化服务组织带头人开展培训,提高生产经营水平和带动小农户发展能力提升主体从业者生产经营能力,促进主体高质量发展

(四)专业种养加能手。专业种养加能手以种植业、养殖业、农产品加工业大户为重点,围绕复工复产、保粮保供,加大专项技术技能培训,拓展经营管理能力,帮助就业和提升产业效益

各区市要围绕产业布局,优先满足粮食和重要农产品生产培训需求,重点支持生猪生产恢复发展三年行动、大豆振兴计划、奶业提质增效行动等人才需求,统筹制定高素质农民培育实施方案按照经营管理培训在市、生产技能培训在县“1+X”模式,选择1项主导产业和若干项优势特色产业,加大需求调研选准培育对象,科学设置培训内容,按产业周期分段培训,紧贴产业人才需求开展全产业链培训

三、实施内容

(一)精心组织人员参训。各区市要广泛开展宣传发动和摸底调查,建立农民教育培训对象库制定农民教育培训计划,做好培训学员的遴选工作。农业经理人培养重点面向农业企业和新型经营主体的经营管理人员,提升经营管理和市场开拓能力,促进农业企业和主体健康发展,带动农民共享产业增值收益新型农业经营主体带头人按农业部农办科〔201621号文件精神落实,农业经理人培训学员遴选按农业农村部农办科〔201817号文件精神落实。农业领军人才培训学员的遴选按2020年高素质农民教育培训规范要求落实。

(二)科学确定培训机构。各区市要遵循公开、公平、公正原则,科学遴选确定培训机构,主动接受社会监督。加快建立开放教育培训体系,统筹利用好农广校、涉农院校、科研院所等教育培训资源,采取政府购买服务等方式引导鼓励农业龙头企业、农民合作组织等参与教育培训工作。充分发挥农广校、省市两级农民教育培训基地基础平台作用,积极开展需求调研、培训组织、过程监管、跟踪服务、能力评价和规范管理等工作。

(三)科学组织培训。牢固树立以培育对象为中心的工作理念,紧扣农民需求,制定分类培训规范,分类开展系统培训。遵循成人学习特点和农业生产规律,大力推行一点三线、全程分段、对接服务培训形式。市县两级重点开展新型农业经营主体带头人、产业扶贫带头人和专业种养加能手等培训,开发县域师资,遴选建设实习实训基地要用足用好财政资金,全面完成各项培育任务。科学设置通用课程、专业课程、现场学习、生产实践等教学环节。强化模块化培训,突出职业素养、三农新形势、质量安全、绿色发展、信息化手段应用等综合素质培养。

培训分两段进行,实际操作技能培训,主要在项目县当地开展,累计培训时间不少于50学时;生产管理与市场营销知识培训,由市级组织培训,培训时间不少于40学时。培训后开展生产经营指导、技术支持、信息服务等跟踪服务不少于30学时具体由各区市负责,市农广校负责指导。

(四)加强系统评价工作提高线上考核覆盖面,利用农民教育培训信息管理系统和云上智农平台对培训教师、培训基地、培训班组织和培训效果进行线上考核。加强信息化管理,原则上以县为单位、以培训班为单元,实现培训班次和学员信息100%上网,确保培训过程可查可溯。

、工作要求

(一)强化组织领导。区市要高度重视,切实加强组织领导,明确工作措施,强化工作落实,制定农民教育培训工作实施方案,确保高素质农民培训任务按时保质完成。

(二)抓实绩效考核。中央和省里已分别将农民教育培训指标任务落实情况,纳入粮食安全省长责任制考核指标体系和乡村振兴战略考核指标体系。各市要依托“全国农业科教云平台”和“云上智农”,加强对培训教师、培训基地、培训班组织和培训效果进行线上考核,不断提高线上考核覆盖面,完成各项考核任务。

(三)抓实基础支撑。要继续推进农民教育培训基地建设,着力推动打造一批优质基地。加强全教育培训师资库建设,遴选推介一批高水平师。

(四)落实好信息报送制度。为更好的掌握各区市高素质农民培训工作的进展情况,资金的使用情况。各区市于每月25日将高素质农民培训工作进展情况表(见附),报送到市农业农村局法规科教科。同时要着力健全信息网络,及时报送培育工作简报、先进典型等宣传信息。

做好宣传工作各项目县要高度重视信息宣传工作,充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及网络、微信、微博等新媒体,加大对高素质农民培训工作宣传力度,及时宣传报道高素质农民培训先进典型,充分发挥先进典型的引领和带动作用,营造良好氛围。

2020年度高素质农民培训工作总结报告,于20201220日前报送市农业农村局法规科教科

联系方式:市农业农村局法规科教科  

唐兆飞  王浩哲  5230473

 


附表

2020高素质农民培训工作进展情况表

                                                                   填表时间

区、市

农业经理人

 

农业领军人才

新型农业经营

主体带头人含省扶贫村农民合作社带头人、专业种养加能手

农民培训资金安排

农民培训资金已支出

任务数

完成数

任务数

完成数

任务数

完成数















































8

 

新型农业经营主体提升和培育实施方案

 

一、总体要求

按照关于开展农民专业合作社规范提升行动的实施意见(鲁农委办发〔202017号)和关于开展家庭农场培育行动的实施意见(鲁农委办发〔202024号),家庭农场重点支持以家庭成员为主要劳动力、经营规模适度的县级以上示范家庭农场。农民合作社重点扶持制度健全、管理规范、运营良好、联农带农能力强的县级以上农民合作社示范社及农民合作社联合社。同等条件下优先支持示范层次较高的示范合作社和村党组织领办的合作社。优先支持发展粮食类等大宗农产品生产的家庭农场和农民专业合作社。重点扶持改造提升一批中小奶牛养殖场(奶牛存栏原则上100-2000头,10头奶山羊折合一头奶牛),提高奶牛单产、生鲜乳质量和养殖效益,探索培育适度规模奶牛养殖主体,夯实奶业振兴的养殖基础。

二、实施内容

支持县级以上农民合作社示范社(联合社)和示范家庭农场提升技术应用和生产经营能力,改善生产条件,应用先进技术,提升规模化、绿色化、标准化、集约化生产能力。一是支持通过政府购买服务方式,委托专业机构、行业机构或专业人才为新型农业经营主体提供政策咨询、财务管理、技术指导等服务推进新型经营主体辅导员队伍建设。二是鼓励有条件的地方依托龙头企业,带动农民合作社和家庭农场,形成农业产业化联合体;支持服务能力强的新型经营主体积极承担政府组织的涉农项目建设。

支持奶牛家庭牧场发展。一是养殖设施改造。支持良种奶牛引进、养殖设施设备升级,以及提升标准化水平的挤奶、防疫、质量检测等配套设施建设,兼顾特色乳制品加工,解决养殖成本高效益差的问题。二是饲草料生产供应。支持奶牛饲草料种植、收获、加工、贮存设施建设和设备购置,就地就近供应饲草料,解决种养脱节的问题。三是粪污资源化利用。支持种养一体化、粪污处理、有机肥生产设施建设和设备购置,推进奶牛养殖粪污资源化利用,解决种养循环不畅,生产发展与环境保护的矛盾。

三、奖补标准和方式

奖补标准和方式鼓励各地采取先建后补、以奖代补等方式,对农民合作社、家庭农场、农业产业化联合体等新型农业经营主体实施政策措施给予适当支持。其中符合补助条件的中小奶牛养殖场,当年开展养殖设施改造、废弃物资源化利用、信息化智能化建设等给予补助,原则上按照每场11.3元,有条件的区市可使用地方财政资金提高补助标准。项目补贴公示时间不得少于7天。

四、有关要求

项目区市要科学合理制定实施方案,明确实施条件、补助对象、补助标准、实施要求和监管措施项目实施中,畜牧兽医部门要建立项目实施台账,包括经营主体基本情况、项目实施内容和补助金额、补助方式等内容。有关区20201220日前,将总结报告(包括支持主体名单、资金金额、实施内容)上报农业农村财政,奶牛合作社及家庭牧场报送畜牧业发展中心市财政局。

 

联系方式:

市农业农村局政策与改革科  邹涛   5237151

市畜牧业发展中心生产科 李成文  5204182

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件9

 

农业生产社会化服务实施方案

 

一、总体思路

坚定践行新发展理念,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以转变农业经营方式、发展服务规模经营为目标,加快发展以生产托管服务为主的农业社会化服务,聚焦服务普通农户和农业生产薄弱环节,支持小农户通过农业生产托管为主的服务方式,广泛接受各类农业社会化服务,将小农户引入现代农业发展轨道;积极培育社会化服务主体,创新服务模式,推进各生产要素资源聚合,完善支持政策,强化行业管理,健全新型农业社会化服务体系,着力提高农业生产的规模化、集约化、标准化、专业化和绿色化水平,为推动农业高质量发展和乡村振兴提供强有力支撑。

二、建设内容

坚持政府引导、市场主导,把服务小农户作为政策支持的主要对象,积极支持村两委、集体经济组织、农民合作社等发挥作用,着力解决小农户实现现代化生产难题;把保障粮食安全和粮棉油等重要农产品有效供应作为重要目标,通过改进农业生产方式,提高综合效益和竞争力。2020年全市农业生产社会化服务23.8万亩,主要在文登区、荣成市完成。

一是突出重点区域。选择主导产业突出、基础条件好、积极性高的区市作为实施区域。为保障项目任务的连续性、稳定性和实施效 果,项目县试点周期一般为2-3年。

二是突出大宗农产品生产。优先支持粮棉油等大宗农产品薄弱环节的生产性服务,为保障粮食安全和重要农产品的有效供给,提高综合效益与竞争力提供有效支撑。鼓励各地积极探索发展区域特色农产品生产托管的财政支持方式,为拓宽服务领域、开辟服务市场积累经验。

三是突出重点补贴环节。聚焦制约当地农业提质增效和绿色发展中的突出短板,选取1-3个关键环节、薄弱领域,支持业成本高、短期效益不明显和一家一户办不了、办不好或办了不划算的多个环节集中进行补助。对于当地市场机制运作已基本成熟、农户已广泛接受、市场化程度较高的单一服务环节,原则上要逐步退出财政补助范围。鼓励应用中国农服平台或其他农业生产服务大数据平台,探索项目实施数据的智能化采集和信息化管理,推动项目精准实施、资金安全监管和检查评价可追溯等工作。

四是突出公平规范按照公平竞争、规范择优的方式,选择规范化、专业化的农业服务企业、农村集体经济组织、供销合作社、服务型家庭农场和农民合作社等作为项目服务主体。探索建立县域农业生产社会化服务主体名录库,做好名录库的入库标准制定、资格审查、信息录入和动态更新等工作。建立服务主体黑名单制度,对弄虚作假、质量不达标、农民投诉多的服务主体,一律清出名录库,五年内取消其承担项目任务资格。

三、资金用途

资金主要用于转变农业经营方式,组织小农户生产集中连片,着力解决小农户实现现代化生产难题,把突破小规模分散经营制约、发展农业规模化生产作为支持关键,重点支持关键环节、薄弱领域。实行先服务后补助,补助资金可以补服务主体,也可以补农户,坚持让小农户最终受益。原则上财政补助占服务价格的比例不超过30%,单季作物亩均各关键环节补助总量不超过100 元,扩种大豆的总额不超过150元;对贫困地区、丘陵山区,原则上财政补助占服务价格的比例不超过40%,单季作物亩均各关键环节补助总量不超过130;要分别确定服务小农户和规模经营主体的补助标准,安排服务小农户的生产托管服务的补助资金和面积占比应高60%

四、其他要求

各区市20209月底前报送项目阶段性执行情况。确保在202012月底前完成项目全年任务,同时将实施总结和绩效评价报告报送市农业农村局,由市农业农村局转报省农业农村厅。

 

联系方式:市农业农村局政策与改革科 邹涛   5237151

 

附件10

 

地理标志农产品保护与发展实施方案

 

一、总体思路

围绕农业高质量发展要求,以促进乡村特色产业发展和农民增收为目标,以具有独特地域、独特生产方式、独特品质和独特历史文化的地理标志农产品为基础,着力提升地理标志农产品综合生产能力。加强传统农耕文化挖掘,讲好地标历史故事,叫响区域特色品牌,强化质量标识和可追溯管理,推动地理标志农产品生产标准化、产品特色化、身份标识化、全程数字化,打造一批引领产业发展样板。

二、建设内容

(一)提升地理标志农产品综合生产能力。一是核心生产基地建设。建立健全地理标志农产品核心产区建设标准,高水平建设一批地理标志农产品核心生产基地;改善生产设施条件及加工、仓储、保鲜与运输设施条件。二是全产业链标准化生产。加强品质和质量控制,促进绿色生产技术推广;支持地理标志农产品认定绿色食品和有机食品;建立健全产业标准体系,推动全产业链标准化生产。三是品种资源保护:保护优良基因,加强原种保护,保持提升地理标志农产品的优良品质特性;建设地理标志产品种苗繁育基地,加强特色品种繁育选育和提纯复壮。四是产品质量管控:推行食用农产品合格证制度;建立生产经营主体目录和全程质量安全管控档案,接入山东省农产品质量安全信用系统;主动纳入山东农产品质量安全监管平台。

(二)推进地理标志农产品品牌建设。一是讲好品牌故事。深入挖掘地理标志农产品历史文化内涵,突出文化积淀和历史传承;讲好地理标志农产品品牌故事;打造宣传用语,包装设计、文化创意、形象符号等;摄制宣传短片利用多种媒体进行投放。二是做好宣传。设臵地理标志农产品生产地域标识标牌,明确产品名称、证书持有人、发证机关、保护区域等信息。建设产品体验中心和文化宣传中心。三是加强区域品牌推介。支持产品借助中国国际农产品交易会农产品地理标志展等各类农业展会、区域性产品展销会平台,全方位展示地理标志农产品的精品形象。

(三)健全支撑服务体系。一是加强农产品地理标志授权用标企业管理。延伸产业发展链条,发挥三产带动作用,促进一二三产业融合发展;强化企业用标意识,确保产品带标上市。二是推动身份标识化和全程数字化。做好生产信息采集,建立健全档案管理制度;利用现代信息技术,提升生产、监管、服务等信息化水平;积极加入山东品牌农产品综合服务平台及其他电商平台营销。三是提升科技创新能力。建立配套标准体系,积极制(修)订产品生产、加工、包装、品牌保护、储运等标准体系;加强地理标志农产品质量控制技术规范及相关管理制度的宣贯培训。

三、资金用途

补贴资金主要用于加强核心生产基地建设、推进全产业链标准化生产、加强品种资源保护、强化产品质量管控、讲好品牌故事、提升品牌形象、做好实地宣传、加强区域品牌推介、加强农产品地理标志授权用标企业管理、推动身份标识化和信息数字化建设以及加强科研创新等方面。

四、其他要求

各项目县成立保护工程实施领导小组和专家工作组,加强组织领导和技术支持。各项目县要严格落实农业农村部绩效考评要求,科学编制项目实施方案,逐级上报省农业农村厅备案。要认真做好实施情况报送,于20201125日前将年度实施情况总结报送市海洋发展局

联系方式:市海洋发展局市场与质量监管科

刘心田 5235029    刘斌斌 5232382

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件11

 

耕地保护与质量提升实施方案

 

一、总体思路

落实藏粮于地、藏粮于技战略,加强耕地保护与质量提升,重点实施退化耕地治理与耕地质量等级调查评价。统筹开展县域耕地质量等级年度变更评价与补充耕地质量等级评价试点,摸清不同区域耕地质量变化现状。突出耕地酸化危害严重区域,分区治理,集中连片试点,遏制耕地退化,提升内在质量,实现粮食高产稳产和农业绿色发展。坚持质量兴农、绿色兴农,持续推进化肥减量增效,助力农业绿色高质量发展。

二、建设内容

(一)耕地保护与质量提升

1.退化耕地治理工作。酸化耕地治理项目每个县技术示范推广面积2.5万亩,集中连片建设千亩示范区,推广以施用土壤调理剂(土壤修复菌剂、生物修复菌剂)、增施有机肥(生物有机肥)和秸秆还田等为主要技术内容的酸化耕地治理模式。有条件的要建立万亩核心示范区并设置标识牌。

2.县域耕地质量等级变更评价。继续抓好田间调查、取土化验等基础性工作,重点在高标准农田建设等项目区、耕地占补平衡区、耕地损毁复垦区开展县域耕地质量等级变更评价和数据库更新,并将最新评价结果标注在第三次国土调查成果图上。

(二)化肥减量增效

巩固提升土肥水基础工作。继续抓好田间调查、取土化验、田间试验、耕地质量监测、施肥调查、配方发布、数据开发应用等土肥水基础工作。安排环翠区取土化验30份,文登区85份,荣成市150份,乳山市85份。土样必测项目包括:土壤pH、有机质、全氮、有效磷、速效钾、缓效钾,耕地质量监测点土样还要加测水解性氮和中微量元素(有效铜、有效锌、有效铁、有效锰、有效硼、有效钼、有效硫、有效硅等)。统筹安排小麦玉米肥料利用率试验、经济作物“2+X”肥效试验、肥效验证试验及中微量元素单因子试验等19处,环翠区4处,文登区5处,荣成市5处,乳山市5处。支持往年2个施肥调查县(文登区、乳山市)和1个国家级门市肥料信息网点(环翠区)继续开展施肥情况跟踪调查监测,门市信息采集数据于每月5日前填报。对2个省级耕地质量监测点进行提升(环翠区1个,文登区1个)。

三、资金用途

财政补助资金主要用于购买示范区建设所需的物资、服务,开展耕地调查、取土化验、试验示范、等级评价等基础性工作,以及产品抽检、宣传培训等与项目直接有关的必要性支出。

四、其他要求

要按照项目任务和绩效目标要求,切实做好项目方案编制工作。项目县要严格资金管理,加快支出进度,每月25日前以县为单位上报实施进度情况。积极开展项目总结和绩效自评,20201215日前以正式文件报送项目年度总结报告、技术总结报告和绩效自评报告。

联系方式:市农业农村事务中心土肥站  孙洪助 5208713

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件12

渔业增殖放流实施方案

 

一、总体思路

认真贯彻国务院《中国水生生物资源养护行动纲要》,落实省委省政府决策部署,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,围绕渔业转方式、调结构,以叫响增殖放流生态品牌为主线,充分发挥中央渔业增殖放流财政资金引领示范作用,积极探索建立政府投入为主、社会投入为辅的多元化投入机制,努力开创新时代增殖放流事业新局面。

二、建设内容

在文登靖海湾松江鲈鱼国家级水产种质资源保护区增殖放流松江鲈鱼不断增加松江鲈鱼资源水域资源量,使濒危物种得到有效保护。

三、资金用途

中央补助资金主要用于松江鲈鱼放流苗种采购。

四、其他要求

级渔业主管部门、财政部门要高度重视项目实施,严格按照资金管理要求,严格执行增殖苗种招标制度,对增殖放流项目实施前均进行公示公报,接受社会监督,并进行现场监督和验收。项目实施方案由省水生生物资源养护中心技术把关,正式实施方案910日前以正式文件逐级报省农业农村厅备案,项目实施过程中,要按进度节点汇总相关情况;年底前及时按照要求报送项目实施情况总结。

联系方式:市海洋发展局渔业发展科  姬广磊  5232674

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件13

 

畜禽粪污资源化利用实施方案

 

一、建设内容

规模养殖场粪污治理项目。聚焦生猪规模养殖场,兼顾奶牛等其他主要畜种,支持规模养殖场改造提升粪污处理设施。重点支持规模养殖场饮水、清粪、环境控制、臭气处理、厌氧发酵或密闭式贮存发酵以及堆(沤)肥设施建设,购置粪肥运输和施用机械设备,配套建设粪污输送管网、田间贮存池等。养殖场应当具备以下条件:

1.养殖场用地、环评等相关手续齐全,已在农业农村部规模养殖场直联直报信息系统备案。

2.能够按要求建立粪污资源化利用台账,准确记录粪污处理和利用情况。

3.原则上按规定配套消纳用地或者签订粪污消纳协议,畜禽粪肥就地就近还田利用。

4.项目实施后规模养殖场臭气得到有效控制,液体粪污实现密闭贮存和处理。

已实施20192020年中央预算内投资生猪规模化养殖场建设补助项目的养殖场不纳入支持范围。

二、资金用途

各区市自行确定项目实施主体,结合工作实际确定补贴额度。通过以奖代补、先建后补等方式,对规模养殖场粪污处理设施新建、改扩建,给予一次性补助。

三、其他要求

各区市要抓紧制定实施方案,尽快确定项目主体、补助标准、建设内容和监管措施等,督促加快项目进度,确保年内形成实际产能。项目实施方案确定后,各区市畜牧兽医主管部门、财政部门联合报市畜牧业发展中心和市财政局。

联系方式:市畜牧业发展中心生产科 李成文  5204182

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件14

 

2020年秸秆综合利用项目实施方案

 

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实绿色发展理念,强化秸秆综合利用整县推进,探索并建立秸秆还田、离田、利用有效模式,进一步激发市场主体活力,健全政府、企业与农民三方共赢的利益链接机制,推动形成布局合理、多元利用的秸秆产业发展格局,不断提高秸秆综合利用水平,

(二)基本原则。农用优先、多元利用。因地制宜,以肥料化、饲料化利用为主,以基料化、能源化利用为辅,科学确定秸秆综合利用的结构和方式。探索机制、长期运行。结合本地实际,充分发挥农民、社会化服务组织和企业的主体作用,通过政策扶持,突出体系、模式和机制建设,探索建立区域性补偿制度,突出补偿政策的指向性、精准性和实效性,形成可持续的秸秆综合利用机制和稳定运行机制。突出重点,扶贫优先。重点支持解决影响秸秆综合利用的突出问题和关键环节,向省乡村振兴工作队和第一书记任职的扶贫工作重点村倾斜。

(三)任务目标项目县秸秆综合利用率达到92%以上或在2019年基础上提高5个百分点。项目县秸秆精细化还田水平有效提升,“五化”利用进一步加强;县、乡、村三级秸秆收储体系更加健全,市场化运转机制基本建立形成可持续、可复制、可推广的秸秆综合利用技术路线、应用模式和运行机制;县域秸秆资源台账进一步完善

二、主要内容

(一)推进以农为主的秸秆综合利用1.大力推进秸秆还田。推广机械深耕精细化还田、秸秆快速腐熟、生物反应堆等技术;重点支持开展玉米秸秆机械化粉碎、深耕和耙压等机械化还田作业;支持鼓励蔬菜主产县探索蔬菜秸秆综合利用途径、模式。2.支持秸秆生产有机肥。鼓励将秸秆或秸秆饲料化、基料化利用后产物作为原料生产有机肥,提高秸秆还田及肥料化利用水平。3.扶持发展秸秆饲料加工业。推广秸秆直接粉碎饲喂技术、青贮饲料机械化技术、秸秆微生物发酵技术、秸秆氨化技术等,支持建设秸秆青贮窖池、打包青贮饲料。4.支持发展秸秆基料化产业。鼓励利用小麦、玉米、棉花等秸秆加工栽培基料、养殖基料,支持秸秆生产食用菌菌基、菌包和菌渣生产饲料、有机肥、栽培基料等。5.支持秸秆能源化利用。重点在棉花主产区,推广秸秆热解气化、固化成型及炭化技术,扶持建设秸秆固化成型及炭化产业化示范项目。

(二)提高秸秆综合利用社会化服务能力。1.建立健全秸秆收储运体系。支持以乡镇、村、企业或经纪人为主体,建设秸秆收储站点,统一建设、购置、使用秸秆收储、加工、运输设施设备,提供秸秆收集储运综合服务。鼓励发展农作物联合收获、打捆压块和储存运输全程机械化。2.推动农用地土壤环境监测能力建设。支持开展土壤有机质含量对比检测,提升农用地环境监测水平。

(三)形成县域秸秆综合利用典型模式。项目县要依据本地秸秆资源禀赋、利用现状和发展潜力,选择2种以上秸秆利用模式集中示范,重点突出秸秆还田和收储体系建设,其中秸秆还田要占项目建设任务的50%以上。要完善各项政策措施建立有效的市场机制,探索具有本地特色的秸秆综合利用扶持激励政策,认真总结在实践中形成的创新经验和有效做法,练政策措施、工作措施、技术措施等方面的经验做法,形成可复制、可推广、可持续,特色鲜明的县域秸秆综合利用典型模式。

三、资金安排和项目实施

(一)资金分配原则。以上一年度粮食播种面积为主要因素,综合考虑2019年度省涉农资金专项审计结果,按照因素法将项目资金分配到市。每个市不低于500万元。优先支持秸秆资源量大、工作基础好和综合利用潜力大的区域,整县推进。各市确定的项目县名单见附件。

(二)资金补贴方向。中央资金主要用于补助秸秆综合利用所需的产品(服务)采购、设备购置、设施建设建立健全秸秆收储体系;秸秆资源利用调查等等,但补助资金不得单纯用于上述一项内容。补贴对象应为各类新型经营主体、秸秆利用生产加工企业和第三方服务组织等。

(三)资金补助方式。财政资金主要采取以奖代补等方式,对承担项目的实施主体给予扶持。财政补助资金根据项目建设进度,分期拨付到实施主体。各项目县要加大资金整合力度,采取多种方式,支持建立秸秆综合利用长效机制。

(四)资金补助参考标准。秸秆还田作业中央财政补贴不超过50%,含深耕的不超过每亩80元。秸秆饲料化利用、能源化利用、基料化利用、原料化利用中央财政补贴不高于设备购置资金的50%,青贮池建设限补100/立方米,秸秆收储运体系建设中央财政补贴不高于建设成本的50%。用于精准扶贫的不受补贴比例限制。

四、工作要求

(一)强化组织领导。秸秆综合利用项目是中央财政下达的约束性任务。各市、项目县务必高度重视,认真组织实施。要加强工作统筹和组织协调,强化技术指导服务,确保完成任务。要加强部门沟通协调,形成合力,推动建立秸秆综合利用各环节的支持政策体系。要创新服务机制,扎实做好基础工作,统筹整合相关资源,做好县域内秸秆综合利用主体的服务与管理。

(二)细化实施方案。县级农业农村部门制定实施方案,市级农业农村部门组织评审、批复并组织实施。方案要明确秸秆综合利用方向和总体目标,细化实施条件、建设内容、保障机制、投资概算和进度安排。各市将批复后的实施方案于515日前报省农业农村厅科技教育处。

(三)健全工作档案。档案是项目建设情况和成效的反映。项目实施过程中,要及时收集整理工作方案、招标文件、物资发放台账、协议、总结、宣传报道等文档和照片资料,装订成册、归档立案。

(四)强化宣传引导。要利用好电视、报刊、互联网等媒介,积极向国家、省级媒体推介,多渠道、多角度、全方位讲好秸秆综合利用故事,积极宣传重大政策、重要文件、重点活动以及各地涌现的典型案例,提高农民有效利用秸秆的自觉性和主动性,大力营造全社会关注、关心秸秆综合利用的良好环境。

(五)加强项目监管。各市要切实加强项目各环节的全方位监管,严防出现实施主体套取资金等违规行为。项目实施单位要完善工作流程,严格按照实施方案组织实施,不得擅自变更项目实施主体、建设地点、建设内容等。确需变更的,经报市级农业农村部门批复。

请各市于20201130日前将年度工作总结、各项目县工作总结和县域典型模式、年度主推技术等报省农业农村厅科技教育处。

联系方式:市农业农村局法规科教科  

唐兆飞  王浩哲  5230473

 

附表:2020年秸秆综合利用项目县名单


2020年秸秆综合利用项目县名单

 

序号

资金额度(万元)

项目县(资金额度 万元)

合计

17425

26

1

济南市

1000

商河县(1000

2

淄博市

500

高青县(500

3

枣庄市

600

滕州市(600

4

东营市

500

利津县(500

5

烟台市

700

海阳市(700

6

潍坊市

1500

临朐县(750)、昌乐县(750

7

济宁市

1600

兖州区(800)、汶上县(800

8

泰安市

800

新泰市(800

9

威海市

515

荣成市(515

10

日照市

510

五莲县(510

11

滨州市

1300

沾化区(650)、无棣县(650

12

德州市

2400

禹城市(500)、武城县(600

乐陵市(700)、平原县(600

13

聊城市

1800

东昌府区(900)、莘县(900

14

临沂市

1300

兰陵县(650)、临沭县(650

15

菏泽市

2400

  县(900)、东明县(500

郓城县(500)、巨野县(500

 

 

 

 

 

附件15

动物防疫补助资金项目实施方案

 

一、总体思路

近年来,动物疫病防控形势严峻,防控压力逐步增大,为切实做好全动物疫病防控,按照财政部、农业农村部要求,通过动物防疫财政支持政策实施,加强政府引导,进一步优化动物防疫资源配,严格措施落实,强化防控力度,进一步降低动物疫病发生风险,有效确保畜牧业生产安全、畜产品质量安全、公共卫生安全和生态安全。

二、建设内容

2020 中央财政动物防疫补助采取“大专项+任务清单”管理方式,主要包括约束性任务和指导性任务两部分。其中,约束性任务包括强制补杀补助,指导性任务包括强制免疫补助、养殖环节病死猪无害化处理补助。

(一)约束性任务

强制扑杀补助

补助对象:被依法强制扑杀动物的养殖者。

补助标准及资金用途:根据2020年年初各市上报的强制扑杀补助经费申请据实下达各区市,用于2019212020229日期间,国家在预防、控制和扑灭动物疫病过程中,对被强制扑杀动物的所有者给予补偿。

(二)指导性任务

1.强制免疫补助

补助对象:市县畜牧兽医主管部门。

资金用途:主要用于开展口蹄疫、高致病性禽流感H5H7亚型)、小反刍兽疫等动物疫病强制免疫疫苗(驱虫药物采购、储存、注射(投喂及免疫效果监测评价、人员防护等相关防控工作,对实施强制免疫和购买动物防疫服务等予以补助,推进强制免疫先打后补,支持开展村级动物防疫员管理制度改革等。

2.病死畜禽无害化处理补助

补助对象:按照“谁处理、补给谁”的原则,对病死畜禽收集、转运、无害化处理等环节的实施者予以补助。

资金用途:按照各区市病死猪无害化处理数量、将养殖环节无害化处理补助资金切块分配到各区市按照“谁处理、补给谁”的原则,对病死畜禽收集、转运、无害化处理等环节的实施者予以补助。

三、其他要求

(一)严格经费监管。市畜牧兽医、财政主管部门要强化组织领导,建立健全动物疫病防疫资金管理制度,明确责任,强化监管。

(二)强化政策公开。区市畜牧兽医、财政主管部门要及时将动物防疫财政政策措施和实施方案向社会公布,按规定程序做好补助对象、资金安排等信息公开公示工作,广泛接受社会监督。要通过多种渠道、方式宣传解读政策,积极营造有利于项目执行的良好氛围。

(三)加强信息调度。市畜牧兽医主管部门要建立项目执行定期调度督导机制,及时掌握项目执行情况和资金使用情况。加强日常管理,及时妥善处理项目执行中的问题重大事项要及时向畜牧兽医局、财政报告。请各市于2020121日前将项目实施工作总结报送市畜牧业发展中心。

联系方式:市畜牧业发展中心科技推广科  徐栋  5269189

毕丽芳  5232362

 


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